Bangladesh: Mango e El Corte Inglés

rafa.villar — Mon, 20 May 2013 10:55:27 +0200

As modificacións na división internacional do traballo poñen de manifesto a presión nas cadeas de produción; a externalización de custos permite obter beneficios desproporcionados mediante o pagamento de baixos prezos a provedores, contratistas e subcontratistas polos seus produtos ou servizos, á marxe das condicións que teñan os traballadores e traballadoras. As empresas transnacionais constitúen o eixe sobre o que basculan as cadeas de subcontratación e foron o camiño polo que se foron reducindo os dereitos laborais.

O derrubamento do edificio Rana Praza en Bangladesh provocou polo menos 1.022 mortos e 2.437 feridos, que se suman a máis de 600 mortos e 2.000 feridos nos últimos sete anos por incendios en fábricas téxtiles.

O Goberno de Bangladesh decidiu incorporarse nos anos 80 á cadea global de mercadorías de manufactura de roupa; creou as Zonas de Procesamento para a Exportación, pequenos «reinos de taifas», onde a fráxil lexislación nacional se reprega ante os pedidos de firmas multinacionais como El Corte Inglés e Mango. Ás cadeas de produción -provedores e subcontratistas- súmanse condicións laborais de explotación que nos achegan máis á Revolución Industrial que ao século XXI. Négase o dereito a sindicarse; cóbrase o salario mínimo; as xornadas son interminábeis; non se respectan as baixas por maternidade, nin as horas extras; as ausencias castíganse con reducións salariais; as medidas de prevención de riscos laborais non existen; nalgúns casos, o Goberno corre cos gastos de electricidade, gas, auga; subvenciónase a adquisición de terras; outórganse importantes exencións fiscais e os materiais importados non pagan arancel ningún. Os membros do Bangladeshi Center for Worker Solidarity foron detidos e torturados en numerosas ocasións desde abril de 2012.

Este é o marco normativo que respectan as empresas como El Corte Inglés e Mango, marco que lles permite obter taxas de beneficio altísimas a custa da explotación e violación dos dereitos humanos e laborais dos traballadores e traballadoras de Bangladesh. O sindicato internacional IndustriALL recorda que os custos laborais dunha camisola fabricada en Bangladesh son de 1,5 céntimos de euro, mentres que o seu prezo de venda é de 20 euros; o prezo de venda ao público pode ser máis de dez veces o seu custo real. O salario mínimo dos traballadores e traballadoras non chega a un dólar diario, atópase fóra da liña de pobreza absoluta internacionalmente aceptada. Esta é a súa verdadeira ética empresarial.

O Goberno e as clases dominantes de Bangladesh tamén se benefician destes investimentos e condicións de explotación. Todas as reformas da lexislación laboral aprobáronse pola loita dos traballadores e traballadoras; porén, a chantaxe das multinacionais -se cambian as condicións e aumentan os custos, ímonos a outro país- e a complicidade do Goberno serviron para modificar de xeito restritivo os dereitos sociais e xeneralizar a represión e a explotación.

A partir de aquí, as propostas de control das empresas transnacionais basculan entre os acordos entre partes ou as simples declaracións sen esixibilidade xurídica, que son unha mestura de lavado de cara, burocracia das organizacións internacionais e, sobre todo, intentar aparentar que se fai algo sen facer nada. Só as lideradas polos sindicatos e a sociedade civil internacional son propostas dirixidas a controlar o capital transnacional.

As transnacionais Mango e El Corte Inglés, entre outras, axustan a súa responsabilidade legal a un bucle infernal. Afirman cumprir a lei do Estado receptor -Bangladesh- e en ningún caso aceptan cumprir directamente o Dereito Internacional dos Dereitos Humanos e o Dereito Internacional do Traballo. A súa responsabilidade legal atópase fracturada entre a lexislación internacional, a do Estado matriz e a do Estado receptor, e só aceptan acatar -cando a acatan- a lexislación do país receptor, neste caso Bangladesh; iso si, presionan, chantaxean e corrompen todo o que faga falta para que a lexislación lles resulte favorábel. O 22 de abril -o derrubamento foi o 24- o Goberno de Bangladesh bloqueou unha lei que melloraba as condicións laborais pola presión das multinacionais.

Os homicidios de Bangladesh prodúcense neste contexto e El Corte Inglés e Mango participan desta lóxica. Ademais, néganse a estender a responsabilidade da empresa matriz ao longo da cadea de produción coas filiais, provedoras, contratistas e subcontratistas. É máis, a representación internacional empresarial na Organización Internacional do Traballo (OIT) opúxose frontalmente a calquera norma internacional que regulase a súa responsabilidade ao longo da cadea de produción. Negáronse radicalmente a transformar os seus chamamentos retóricos e baleiros á responsabilidade ética na cadea de externalización, en esixibilidade xurídica. Noutras palabras, mentres a taxa de beneficio sexa suculenta, que o traballo sucio o fagan os provedores de Bangladesh.

Por outra banda, as empresas transnacionais opóñense a discutir -e máis a aprobar- calquera tratado internacional que regule as súas prácticas de xeito vinculante no seo das Nacións Unidas; non aceptan constituír un tribunal internacional que tutele os dereitos das maiorías sociais fronte ao poder transnacional, nin tan sequera aceptan crear un Centro de Empresas Transnacionais que fiscalice as súas prácticas, inspeccione os seus incumprimentos e articule as denuncias das vítimas. Resulta evidente que prefiren definir os contornos da súa responsabilidade, á marxe de calquera inxerencia externa de control.

En definitiva, queren que as súas obrigas se axusten a lexislacións fondamente neoliberais como a de Bangladesh e á simple Responsabilidade Social Corporativa (RSC). Á fin e ao cabo, as ideas pseudonormativas sobre as que bascula a RSC son a voluntariedade, a unilateralidade, a autorregulación e a non-esixibilidade. Por iso é polo que esta non é unha resposta ante determinadas protestas sociais, nin sequera un lavado de cara da súa actividade, senón unha nova forma en que se configuran as relacións entre as empresas e o modelo capitalista. Este é o marco das súas obrigas, que se move nos contornos da impunidade.

Xunto á voluntariedade e unilateralidade da RSC hai que ter en conta os distintos mecanismos de verificación e avaliación desta. Máis aló da pluralidade de sistemas, da súa burocratización e da súa dubidosa imparcialidade, a súa dimensión máis perversa é a aparencia de lexitimidade que dota ás memorias de RSC. Porén, a realidade é moi diferente. Por unha banda, a pluralidade de mecanismos, de sistemas e de índices de avaliación provoca un desconcerto e unha hiperinflación de datos, de información selectiva e unilateral que, lonxe de garantir os contidos das memorias, reforza os equipos de RSC das transnacionais en detrimento de controis dos sindicatos, organizacións e movementos sociais. Analizando as memorias de El Corte Inglés e de Mango comprobamos todas e cada unha das afirmacións descritas. O ocorrido en Bangladesh nunca aparecerá reflectido nas súas memorias, xa que a responsabilidade será das empresas provedoras e, de ser o caso, do Goberno de Bangladesh.

O ano pasado por estas datas, o Goberno arxentino decidiu expropiar á empresa española Repsol o 51% das accións de YPF. Inmediatamente o Goberno español, moitos medios de comunicación, algúns partidos políticos, responsábeis da Unión Europea... denunciaron a violación dos contratos de explotación, do tratado de investimentos, da seguridade xurídica dos intereses da empresa española... Porén, ante a morte de máis de 1.022 persoas e máis de 2.437 feridos non oímos nin unha palabra de condolencia. A seguridade xurídica dos traballadores e traballadoras de Bangladesh non se pode comparar cos intereses das empresas españolas. As ganancias de El Corte Inglés e de Mango valen moito máis que os mortos, feridos e mutilados polo suposto accidente laboral. Unha vez máis, a culpa é das empresas e do Goberno de Bangladesh, non esquezamos que as empresas españolas son «eticamente responsábeis».

Por que o Goberno español e a UE non aproban un marco normativo onde as transnacionais sexan obrigadas a respectar os dereitos humanos en todos os lugares onde actúen? Nesta dirección destaca a campaña europea «Dereito sen Fronteiras para as multinacionais»; o seu obxectivo reside en que o Estado defina un marco xurídico que esixa ás mesmas obrigas claras e que tome medidas para que non violen os dereitos humanos no estranxeiro. Os responsábeis de Mango e El Corte Inglés deberían asumir as súas responsabilidades civís e penais e ser xulgados en tribunais españois por violacións gravísimas contra os dereitos humanos.

O capitalismo é terriblemente cruel, e El Corte Inglés e Mango actúan en coherencia con tanta crueldade; ademais, as seccións sindicais, os comités de traballadores destas empresas e os consumidores non podemos ser cómplices de tanta miseria ética. Non hai escusa ningunha.

[Artigo tirado do xornal vasco ‘Gara’, do 16 de maio de 2013]

Que futuro espera a eurozona?

rafa.villar — Mon, 20 May 2013 10:28:14 +0200

A intensificação da crise, seja por meio do aumento dramático do desemprego em países como a Grécia e a Espanha ou por meio da degradação regular das contas públicas nos diferentes países, demonstra claramente que a crise está cada vez mais presente e é mais grave.

A fundação alemã Friederich Ebert Stiftung, vinculada ao Partido Social Democrata (SPD), acaba de publicar um documento que analisa os possíveis cenários futuros no marco de um projeto intitulado Scenario Team Eurozone 2020 [1]. Este documento foi redigido a partir de várias reuniões (16 no total) celebradas em diferentes países ao longo de 2012. As conclusões foram obtidas no marco de uma reunião celebrada em Bruxelas no dia 6 de dezembro de 2012. Ainda que este documento não represente a postura oficial da socialdemocracia alemã e europeia (participaram de sua redação representantes de diversos países), é sintomático sobre o ponto de vista que existe atualmente na Alemanha sobre a questão da eurozona. Isso é o que o faz interessante. Não consideramos este texto o alfa e ômega da reflexão sobre esta questão, mas algo representativo de um estado de ânimo no resto da Europa e na Alemanha, que do seu ponto de vista contrasta com as opiniões que continuam propagando na imprensa francesa. O documento inicia com uma “recapitulação da situação” e reconhece que o euro deve fazer frente a uma crise generalizada. Também reconhece que as medidas adotadas até agora para fazer frente a esta crise demonstraram rapidamente ser inadequadas e ter contribuído para piorar a crise.

“As medidas adotadas nas muitas cúpulas sobre a crise demonstraram rapidamente ser inadequadas e muitas vezes simplesmente acentuam os efeitos da crise. Em muitos países, especialmente no sul da Europa, isso se fez sentir em uma dramática intensificação da situação social, a alta taxa de desemprego (juvenil), a recessão econômica e a cada vez maior frustração de amplos setores da população a respeito da Europa e das instituições europeias” (p. 3).

Não podemos mais não estar de acordo com esta constatação. Ademais, ainda que algumas das medidas tenham sido decididas formalmente, chocam-se com importantes resistências no domínio de sua aplicação (caso da união bancária, que a Alemanha só aceitou com muitas reticências). A intensificação da crise, seja por meio do aumento dramático do desemprego em países como a Grécia e a Espanha ou por meio da degradação regular das contas públicas nos diferentes países, demonstra claramente que a crise está cada vez mais presente e é mais grave.

I. Os quatro cenários contemplados

A partir desta constatação foram elaborados quatro cenários. Algumas de suas hipóteses são realistas, outras parecem ser menos. Convenhamos: um cenário não é nada sem o realismo das hipóteses. Vamos resumi-los rapidamente, indicando os pontos sobre os quais os grupos de trabalho não adotaram hipóteses realistas ou apenas adotaram hipóteses parciais.

(1) Estancamento na crise (Muddling-trough the crisis)

Neste cenário, a União Econômica e Monetária continua sendo um mecanismo incompleto. Como consequência, os países do sul continuam sendo dependentes de planos de resgate por parte de países da Europa do norte, enquanto o Banco Central Europeu (BCE) continua e inclusive amplia suas compras de dívidas soberanas no mercado secundário para manter as taxas de juros em níveis suportáveis. Assim, o sul da Europa se instala em uma longa depressão e é incapaz de saltar a um novo modelo de crescimento devido à falta de investimento e, acrescentamos, devido à falta de demanda solvente e à fuga acelerada dos melhores cérebros. Os planos de resgate garantem que estes países permanecem no euro (apesar de movimentos cada vez mais importantes contra o euro em suas populações), mas são incapazes de encontrar uma solução para esta crise. A União Europeia está debilitada em comparação tanto com os Estados Unidos como com os países emergentes e se torna cada vez mais dependente de seus sócios.

(2) A fragmentação da eurozona (Break-up of the Eurozone)

Neste caso, a gestão da crise é ainda mais conservadora que no cenário anterior, no qual se admite um compromisso importante do BCE. Ainda que formalmente estabelecida, a União Bancária é pouco eficaz devido à reticência que muitos países têm com sua aplicação. A piora da situação econômica nos países do sul da Europa se combina com uma nova versão do Pacto de Crescimento e Estabilidade, que exige cada vez mais esforços destes países com vistas a uma redução dos déficits e da dívida. Além disso, não há nem uma política de investimento em nível europeu nem política industrial e tampouco comercial. O resultado de tudo isso é que as tensões sociais se tornam incontroláveis e levam a algumas saídas não coordenadas da eurozona. O resultado disto é uma divisão monetária da Europa em três, ao dividir-se em uma eurozona “mantida” em torno da Alemanha (de fato, uma “zona marco”), uma União Monetária do Norte em torno da Grã-Bretanha e uma Europa do sul onde cada país recupera sua soberania monetária. Há que se ressaltar que, na realidade, a chamada “União Monetária do Norte” é muito pouco provável. A Grã-Bretanha não tem interesse em uma União Monetária. Existe a possibilidade de que se constitua uma “zona esterlina”, mas o grau de probabilidade é muito baixo. A saída que consideramos mais provável é, por um lado, a constituição de uma “zona marco” que se estenda direta e indiretamente a alguns países de Europa Central e uma volta às soberanias monetárias para o conjunto dos demais países. Neste cenário se questiona a União Europeia tanto no exterior, onde está debilitada sua postura frente aos Estados Unidos (mas também frente à China e à Rússia), como no interior, devido ao ascenso de movimentos políticos que questionam radicalmente a própria existência de instituições europeias.

(3) O fechamento de um núcleo duro da Europa (Core Europe)

Neste cenário se teria, por um lado, um “núcleo” europeu no marco de um novo tratado que inclua a União Bancária, mas também a União Orçamentária e, por outro lado, aqueles países que recusaram este tratado e constitui um segundo nível da EU, esta vez reduzido a uma zona de livre comércio. Por suposto, o estudo da FES inclui a Alemanha e a França nos países do núcleo e aposta que, em torno destes dois países, se unirão vários dos outros países sobre a base de um acordo político (chamado de Pacto Euro Plus) que inclui a renúncia à austeridade e regras sociais e fiscais comuns para evitar o dumping social e fiscal. “[…] Se implementou o Pacto Euro Plus, com seus compromissos de uma maior convergência da taxação corporativa e dos complementos/benefícios sociais, mas só no grupo central, que tem que proteger-se de um cada vez maior dumping fiscal e social dos demais países. Novos recursos financeiros para o investimento, combinado com uma política industrial europeia, o Mercado Único e as reformas estruturais adequadas fomentaram a transição a uma economia mais verde, mais inteligente e mais inclusiva no grupo central” (p. 8). Este núcleo teria então uma forte coerência e poderia conhecer um desenvolvimento mais harmonioso. Para os demais países, a situação seria menos cor-de-rosa e continuaria sendo necessária a chamada ação “não convencional” do Banco Central Europeu. Do mesmo modo, também seria necessário o Mecanismo Europeu de Estabilidade (MES) e se desenvolveriam seus meios de intervenção para fazer frente às crises que aconteceriam nos países que não fossem membros do “núcleo duro”, ao mesmo tempo em que teriam uma condicionalidade ainda mais reforçada. Iriam aumentando as diferenças entre os países do “núcleo duro” e o resto da União Europeia. Em última instância, se poderia ver o desenvolvimento de um forte antagonismo entre os países do “núcleo duro” e os demais países da União Europeia. “Os Estados membros da periferia são propensos a medidas protecionistas, enquanto os Estados do centro enfrentam uma pressão cada vez maior em termos de competitividade devido a seus altos níveis sociais. Isso leva a uma hostilidade cada vez maior e a um populismo antieuropeu dentro e fora do centro” (p. 8). Por nossa parte, esse cenário parece pouco provável, uma vez que pressupõe um acordo político de fundo e não de simples forma com a Alemanha, enquanto o conflito entre a França e a Alemanha está aumentando em potência, não importa o que diga o governo francês. Agora vejamos: se bem não é possível um acordo de fundo entre a Alemanha e a França e, em vista das atuais divergências, esta parece ser a solução mais provável, a solução para a França será ou dar razão à Alemanha sobre a austeridade ou abandonar o euro. Assim, pois, voltamos ou ao primeiro cenário (o estancamento) ou ao segundo (a fragmentação).

(4) A consecução da União Orçamentária (Fiscal union completed).

Neste cenário a Alemanha, depois da França e, na continuação, os demais países da eurozona sentem a necessidade comum de acelerar o movimento a uma Europa federal, ao passo que se reduz sensivelmente a austeridade que padece o sul da Europa. Estabelece-se um fundo de estabilização comum (uma mutualização das dívidas) enquanto a eurozona se dota de uma agência capaz de emitir seus próprios empréstimos para financiar investimentos generalizados no conjunto dos países sob a égide de uma autoridade de vigilância comum. “A vigilância macroeconômica vai acompanhada de recursos mais fortes para a recuperação: não apenas uma implementação mais rápida dos fundos estruturais, mas também um Fundo Europeu para a Estabilização Econômica para tratar os choques assimétricos. Também se fomentam o diálogo e a negociação sociais em nível nacional e europeu para alinhar melhor os salários e a produtividade” (p. 9). O problema com este cenário é que não leva em conta as necessidades financeiras em transferências anuais para além da questão dos investimentos. Este é, também, um problema recorrente em todos os cenários federalistas [2] . O federalismo implica transferências, ao que a Alemanha se nega, mas também a Finlândia e a Áustria [3] . Pois bem, a quantidade das transferências para garantir a simples recuperação de quatro dos países que têm mais dificuldades (Espanha, Grécia, Itália e Portugal) é da ordem de 240 a 250 bilhões de euros ao ano durante dez anos [4] . Além disso, é muito provável que este nível de transferência se torne perene como se vê hoje no interior dos Estados-nações e para a França com o caso dos DOM-TOM (departamentos e territórios ultramarinos da França – N do T). Por conseguinte, não se trataria de transferências durante um período curto e é totalmente ilusório pensar em financiá-lo por meio de empréstimo.

II. A evolução provável da situação na eurozona

Ao ler este documento se percebe claramente que saíram à luz sérias divergências na avaliação dos futuros possíveis e de seus graus de probabilidade. Isto é particularmente visível nas rupturas de coerência que se podem observar na análise dos diferentes cenários. Não obstante, se desprende uma impressão geral, a de um grande pessimismo no que se refere ao futuro da eurozona.

(1) Da impossibilidade de continuar a política atual com risco de uma explosão da eurozona

No primeiro cenário, o do estancamento na crise, encontramos, em particular, esta passagem muito contraditória: “Em geral se considerava que o primeiro cenário, ‘estancamento na crise’, era insustentável, mas havia uma variação séria no marco da qual podia persistir, a saber, uma espécie de ‘cenário japonês’. Isso significaria um longo período de estancamento, deflação e alto endividamento. Este cenário seria o resultado da gestão da crise preponderante até então e caracterizada como ‘pouco demais, tarde demais’, combinado com o domínio do método intergovernamental em vez do método Comunitário” (p. 10). A primeira reação, que consiste em dizer que este cenário não é duradouro e não tem perenidade, é contradita pela referência, introduzida no final, a um “cenário japonês”. Bem, este último cenário, que faz referência a uma “década perdida” no Japão, não leva em conta o fato de que a eurozona não é um país, mas um conjunto de países, o que também coloca em relevo a referência ao “método intergovernamental”. A única solução para que se possa dar certa perenidade ao cenário do estancamento consiste em admitir alguns fluxos de transferências sem dúvida inferiores aos montantes necessários para a hipótese federal, mas que, não obstante, continuariam sendo significativos. Bem, está claro que a Alemanha não só se negará a pagar estes montantes, mas que se opõe de maneira cada vez mais aberta à evolução que estamos assistindo no BCE com a chegada de Mario Draghi [5] . Na realidade, o segundo cenário, o de uma fragmentação da eurozona, parece muito mais provável, mas por sua vez se divide em um cenário “negro” qualificado de “iugoslavo” e um cenário mais rosa, qualificado de “soviético”:

“Como vimos, o segundo cenário (ruptura da eurozona) poderia ser o resultado do atual e infrutuoso enfoque do estancamento adotado até o momento. Esta ruptura pode ocorrer de duas maneiras: primeira, a síndrome iugoslava, que supõe uma separação violenta e um vazio de tomada de decisão no qual os acontecimentos, simplesmente, seguem seu próprio curso. É claro, esse seria o pior dos piores cenários possíveis e não é surpreendente que o concebesse um participante da antiga Iugoslávia. Deveria ser levado a sério porque, ainda que ninguém o deseje, simplesmente poderia acontecer […]” (p. 10), e:

“A segunda imagem de ruptura seria pacífica, como a dissolução da União Soviética, na qual alguns dirigentes ‘sábios’ reconheceram que o custo de manter a União Soviética seria muito mais alto (e provavelmente impossível) que o de deixar que se desmoronasse ao mesmo tempo em que se mantinha intacta uma parte central. No caso EMU (União Monetária e Econômica – N do T), a decisão destes dirigentes ‘sábios’ levaria, logicamente, ao cenário da Europa central” (p. 10).

(2) A hipótese de um “núcleo duro europeu” e suas contradições

Assim, o terceiro cenário examinado se poderia desprender do segundo. O “núcleo duro” europeu estaria formado pelos países que houvessem conservado o euro e, de fato, é o cenário que a pela maioria dos participantes nas diferentes reuniões organizadas Friederich Ebert Stiftung considera mais plausível. Mas não podemos deixar de observar uma incoerência sobre este ponto: para que se constitua o “núcleo duro” que prevê o terceiro cenário, é imperativo que a França pertença a ele. Se o “núcleo duro” está constituído pela antiga “zona marco”, nos encontramos de fato ante uma das variantes do cenário da explosão da eurozona, uma vez que é evidente que a Alemanha e seus satélites não teriam nem vontade nem interesse em pôr em marcha as reformas que implicam no “núcleo duro”. Agora, a França só pode permanecer em uma “eurozona mantida” com a condição de que a Itália (e talvez a Espanha) forme parte dela. Para a indústria francesa seriam muito dramáticos os efeitos de um pertencimento ao euro do qual não formaram parte nem a Itália nem a Espanha. Mas um “núcleo duro” que agrupe em torno de si a Alemanha, a França e a Itália não é muito diferente da configuração atual. Se a Grécia e o Chipre saíssem do euro, teria pouca importância economicamente (financeiramente seria outra questão). Agora, é evidente que a situação econômica da Espanha e da Itália está muito degradada. Por conseguinte, para que o “núcleo duro” se constitua como algo diferente de uma “zona marco” com um nome novo, a Alemanha teria que aceitar as transferências que hoje recusa. Portanto, voltamos a nos encontrar na situação precedente.

“Assim, como se mencionou antes, este terceiro cenário (a Europa central) poderia derivar dos outros dois. Muitos o consideraram o cenário mais provável, ainda que com muitos riscos, especialmente no que diz respeito a seu caráter potencialmente não-democrático, que poderia ser produto do enfoque intergovernamental da gestão da crise implementado pelo governo Merkel” (p. 10).

Outro problema que se expôs é o da ausência de democracia em caso de que se constituísse um “núcleo duro” em torno da Alemanha. Efetivamente, é um dos problemas, ainda que seja alheio à economia. Está claro que a única lógica do estabelecimento de instituições controladas pelo governo alemão seria transformar os países europeus que o aceitassem em protetorados (no melhor dos casos) ou em colônias (no pior) da Alemanha. Finalmente, os participantes consideraram o último cenário, o de um federalismo orçamentário muito avançado, o melhor, mas o menos provável. Não podemos deixar de compartilhar a opinião que se expressou então referente à viabilidade deste federalismo.

(3) Os determinantes da indecisão alemã

Por conseguinte, desse quadro elaborado pelos especialistas da Friederich Ebert Stiftung, se desprende uma constatação que a algumas pessoas parecerá pessimista, mas que, na verdade, é realista. A postura da Alemanha condena, em curto prazo, a eurozona e a melhor solução residiria em uma dissolução concertada desta que permitiria salvaguardar um núcleo institucional europeu. Portanto, há que refletir sobre “a quem interessa o euro” na Alemanha.

Claramente, se trata de uma aliança entre algumas indústrias cujos maiores mercados estão nos países europeus e alguns banqueiros que têm muito a perder com uma desaparição do euro. Para os primeiros, o euro em sua forma atual é a garantia de uma moeda que não esteja sobrevalorizada demais. Se a Alemanha voltasse ao marco, este não só se valorizaria fortemente frente ao dólar e ao iene (com uma taxa de câmbio de um marco por 1,50 dólares), mas também as moedas dos principais clientes da Alemanha na Europa, a França, a Itália e a Espanha, se depreciariam livremente. Não só dispararia o excedente comercial alemão, mas também não é impossível que crescesse um déficit de 1% a 2% do PIB. Por outro lado, a uma parte da população e das pessoas aposentadas interessa claramente que a Alemanha abandone a eurozona para garantir o valor patrimonial de sua poupança. Em qualquer caso, essa parte da população se opõe ferozmente a qualquer transferência da Alemanha aos países do sul da Europa. Essa ambiguidade explica a política de Angela Merkel, que afirma querer conservar o euro (e ao fazê-lo leva em conta os interesses dos industriais e dos banqueiros), mas que também afirma que não se trata de pagar, direta ou indiretamente, com isso defendendo os interesses de seu eleitorado. Temos que acrescentar que se ela decidisse sacrificar os interesses de seu eleitorado, os industriais lhe lembrariam de que a competitividade alemã se baseia também no fato de que se reinvista uma parte dos excedentes comerciais.

Eles tampouco têm grandes margens de manobra. Além disso, foram isolados sete grupos sociais cujo tamanho é diferente, mas cuja influência no processo de decisão é relativamente comparável, seja devido aos meios de comunicação que controlam, a sua reputação na sociedade ou, simplesmente, a sua massa eleitoral. Enfrentam-se três possibilidades que se abrem diante da Alemanha, ou seja, a perpetuação da situação atual, um federalismo orçamentário importante, que impõe custos de transferências de 8% a 10% para a Alemanha e uma explosão do euro com uma forte reavaliação do marco. Vemos que a solução do federalismo orçamentário é a mais desfavorável para cinco das sete categorias contempladas. Não é realmente vantajosa para nenhuma das categorias. A solução de uma explosão da eurozona é muito desfavorável para três categorias, mas, pelo contrário, muito favorável para duas. A solução da perpetuação da situação atual é medianamente desfavorável ou medianamente favorável para todas as categorias, exceto para uma, para a qual é muito favorável. Por isso se chegou ao consenso, na verdade por exclusão, em torno desta opção. Mas, a todas as luzes, a opção do federalismo orçamentário é excluída para um poder democrático na Alemanha porque é demasiadamente desfavorável para demasiados segmentos da sociedade. Agora, a primeira das possibilidades não se pode perpetuar no tempo. O documento da Friederich Ebert Stiftung a estabelece de maneira convincente. Nestas condições, nos dirigimos indefectivelmente à terceira das possibilidades, ou seja, deixar que exploda a eurozona.

Ao não haver compreendido esta situação, ao não haver feito uma análise por categorias sociais e por grupo que tenha uma representatividade simbólica importante, Jean-Luc Mélenchon tem discursos absurdos nos quais pretende que a Alemanha “quer” tirar do euro os países que são seus principais clientes… O que a Alemanha quer evitar a todo custo é ter que contribuir de forma generalizada à economia da eurozona.

(4) A melhor das soluções, uma dissolução ordenada?

Por conseguinte, uma leitura atenta deste documento confirma que os diferentes especialistas europeus reunidos pela Friederich Ebert Stiftung consideram que já não é possível prosseguir com a política atual e que esta se tornou inclusive perigosa, uma vez que pode levar, a qualquer momento, a uma explosão incontrolada da eurozona. Mas, além dos problemas de suscitaria, não entra no domínio do possível a realização de um federalismo orçamentário estendido. Esse objetivo deve ser considerado uma utopia no sentido primeiro do termo. A terceira solução, a denominada do “núcleo duro” se choca com duas contradições: a primeira é a contradição entre as políticas alemã e francesa. Se a França se dobra às condições alemãs, o “núcleo duro” não funciona; se a França procura o enfrentamento, se arrisca a que a Alemanha acredite e a França tenha que sair do euro. A continuação apresenta uma segunda contradição. O “núcleo duro” só terá homogeneidade para funcionar ao se aproximar a “zona marco”, mas então perde muito de seu interesse.

Vê-se que a única opção razoável é a de uma dissolução ordenada do euro que permita subsistir alguns mecanismos de concertação monetária entre os países, mas que lhes devolva toda a flexibilidade monetária que desejem. Esta não é mais a solução que defendi no mês de julho passado, em um documento de trabalho [6] . Daqui para frente estão voltando sobre ela levados pela necessidade.

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Notas

[1] U. Dirksen, B. Hacker, M-J Rodriguez e W. Velt, Scenarios for the Eurozone 2020, Scenario Team Eurozone 2020, Friederich Ebert Stiftung, Berlim, Março 2013. URL: http://library.fes.de/pdf-fiis/id/ipa/09723.pdf

[2] M. Aglietta, Zone Euro: éclatement ou fédération , Michalon, Paris, 2012.

[3] P. Artus, «Trois possibilités seulement pour a zone euro», NATIXIS, Flash-Économie, n°729, 25 de outubro de 2012; idem, «La solidarité avec les autres pays de la zone euro est-elle incompatível avec la stratégie fondamentale de l’Allemagne: rester compétitive au niveau mondial? La réponse est oui», NATIXIS, Flash-Économie , n° 508, 17 de julho de 2012.

[4] J. Sapir, “Le coût du fédéralisme dans la zone Euro”, artigo publicado em Russeurope em 10/11/2012, URL: http://russeurope.hypotheses.org/453

[5] K. Pfaffenbach, «La BuBa confirme un rapport critique sur les OMT», Les Echos.fr et Reuters, 24 de abril de 2013, e lhttp://www.lesechos.fr/entreprises-secteurs/finance-marches/actu/reuters-00517494-la-buba-confirme-un-rapport-critique-sur-les-omt-562463.php

[6] Documento publicado em setembro de 2012 em RussEurope, J. Sapir, A dissolution de la Zone Euro: Une solution raisonnable pour éviter la catastrophe , documento de trabalho inédito, 19 de julho de 2012, pdf., http://russeurope.hypotheses.org/23

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[Artigo tirado do sitio web brasileiro ‘Agência Carta Maior’, do 17 de maio de 2013]

Morre Videla, o último bandido da oligarquia argentina

rafa.villar — Mon, 20 May 2013 10:14:15 +0200

Na madrugada de 17 de maio morreu como havia nascido, entre armas, na solidão e no ostracismo, tal como devia morrer: na prisão, condenado por seus crimes contra a humanidade. Nasceu entre baionetas e armas e morreu só, em uma cela, ao amanhecer, como costumam morrer algumas ratazanas. Agora só lhe restará o consolo dos obituários que seguramente muitos sobrenomes ilustres publicarão no jornal La Nación, sintoma de que a oligarquia argentina chora o último de seus bandidos.

Nasceu entre baionetas e armas e morreu só, em uma cela, ao amanhecer, como costumam morrer algumas ratazanas. O ex-ditador argentino Jorge Rafael Videla chegou ao mundo em 2 de agosto de 1925 em uma pequena cidade da província de Buenos Aires. Seu pai era militar e seu avô havia sido governador na província de São Luis, no final do século XIX, em um período onde era amo e senhor da Argentina outro assassino, Julio Argentino Roca, o homem que conduziu a campanha militar que exterminou os indígenas na Patagônia e que instaurou o projeto oligárquico e liberal reivindicado pelos ricos produtores agropecuários do porto de Buenos Aires para impor seu projeto de república bananeira.

Foi assim como seu destino esteve ligado desde o início à casta militar a que pertencia. Uma casta que, durante o século XX, se erigiu em guardiã da ordem conservadora, interrompendo pela força os processos democráticos populares desde 1930, sempre sob as ordens dessa oligarquia portenha que se acreditava dona do país, que havia se aliado com a Inglaterra no século XIX e que, partir de 1955, se aliaria com os Estados Unidos.

E como as armas sempre estão acompanhadas pela cruz, o futuro assassino dos pampas se transformou desde jovem em um católico devoto. Ele se casou com uma senhora de pomposo sobrenome anglo-saxão, filha de um embaixador, com quem teve sete filhos, e em poucos anos ascendeu como estrela fulgurante entre a dura hierarquia das baionetas. Em 1960 – enquanto a Argentina mergulhava em um dos períodos políticos mais instáveis, com o peronismo proscrito desde 1955 e os militares interrompendo a vida civil do país de forma contínua -, dirigiu a Academia Militar, até que o então ditador Alejandro Agustín Lanusse o nomeou diretor do Colégio Militar da Nação, uma das instituições aristocráticas nas quais se formavam os futuros generais que depois conduziam os golpes de estado.

Em 1973, o ex-presidente Juan Domingo Perón consegue que se movimento político possa participar nas eleições depois de 18 anos de proibição e regressa ao país em meio a uma agitada situação política, com os militares em retirada em um punhado de movimentos guerrilheiros surgidos nos anos sessenta que ameaçavam encerrar também pelas armas a luta de poder no país. São os tempos da Guerra Fria e em todo o continente as castas militares e seus aliados econômicos se preparam para executar o que logo se conheceria como Plano Condor, uma repressão sistemática e generalizada coordenada pelos Estados Unidos para acabar para sempre com a insurgência armada e qualquer possibilidade de estabelecer alianças e sistemas econômicos diferentes na América Latina em relação aos então vigentes. Nesse ano, Videla se transformou o chefe do Estado Maior do Exército, promovido pelos seus próprios pares.

Em 1974, o envelhecido Juan Domingo Perón morre e assume o governo sua mulher, a direitista María Estela Martínez de Perón, “Isabelita”, que abre o caminho para a formação de grupos de ultradireita como a Triple A, que, à sombra do Estado, começam a executar dirigentes de esquerda, deputados, intelectuais, abrindo as portas ao terrorismo de estado. Em 1975, “Isabelita” o nomeia comandante em chefe do Exército, o lugar a partir do qual executará no ano seguinte o último golpe de estado na história contemporânea argentina.

Desde o começo, ditadura inaugurada por Videla em 1976 teve muito claro seus objetivos: “reorganizar” o país através de um “processo” sangrento (o governo se autodenominou “Processo de reorganização nacional”), capaz de extirpar pela raiz toda possibilidade de instaurar outro projeto econômico que não o apoiado pelas elites portenhas proprietárias das ricas terras expropriadas a força dos povos indígenas, um século antes.

O novo ditador assumiu com gosto sua função de exterminador, tal como havia feito um século atrás Juan Lavalle, o primeiro militar argentino que colocou à disposição dos latifundiários as armas do exército para dirimir pela força os diferentes projetos de país em disputa que tinham surgido da Revolução de Maio e da independência da Espanha, em 1816. Ele se sentia tão cômodo em sua nova função que até se permitiu conceber um novo método para assassinar inimigos políticos: a desaparição forçada de pessoas. Dessa maneira, explicou, se poupavam o aborrecimento de ter que fuzilar os seus opositores. Para isso, os militares sob seu comando criaram uma rede de campos de concentração clandestinos nos quais os prisioneiros eram torturados primeiro e depois lançados ao mar ou em uma fossa comum, impedindo que seus familiares encontrassem seus corpos. Para completar o horror, as Forças Armadas se apropriavam não só das propriedades dos presos desaparecidos, como também de seus filhos, que eram distribuídos entre militares e empresários amigos.

O regime que inaugurou e que dirigiu até 1980, afundou na própria infâmia depois da derrota na Guerra das Malvinas, em 1982. Em 1983, junto com o retorno da democracia, chegam também os primeiros ares de justiça e, em 1984, começa o mítico processo judicial das Juntas Militares que culmina com a condenação à prisão perpétua de Videla e seus capangas. Em 1991, o peronista Carlos Menem os indulta, como parte de seu projeto político neoliberal que implica ter as Forças Armadas contentes enquanto os setores oligárquicos continuam desfrutando do modelo econômico instaurado em 1976.

Em 2003, assume a presidência Néstor Kirchner, um peronista mais próximo da esquerda, que anula os indultos e abre a porta para a continuidade dos julgamentos. Videla volta á prisão e é envolvido em um punhado de julgamentos, dos quais sai condenado. O mais simbólico ocorre em 2010, quando é apontado como um dos principais responsáveis pelo roubo de bebês, um dos crimes mais repugnantes da ditadura.

Passou seus últimos anos na cadeia, já que seu excelente estado de saúde não permitiu que gozasse dos benefícios da prisão domiciliar, usufruído por alguns de seus cúmplices. Da sua solidão e ostracismo até se permitiu questionar o atual governo por ter permitido que se retomassem os julgamentos, mas nunca quis pedir perdão nem se mostrou arrependido de seus crimes. Ao cair da noite da quinta-feira, sentiu-se mal e comunicou o fato a seus carcereiros. Na madrugada de 17 de maio morreu como havia nascido, entre armas, na solidão e no ostracismo, tal como devia morrer: na prisão, condenado por seus crimes contra a humanidade. Agora só lhe restará o consolo dos obituários que seguramente muitos sobrenomes ilustres publicarão no jornal La Nación, sintoma de que a oligarquia argentina chora o último de seus bandidos.

[Artigo tirado do sitio web brasileiro ‘Agência Carta Maior’, do 17 de maio de 2013]

Apontamento a respeito da nova Lei (anteprojeto de lei) Galega da Função Pública, denominada Lei do Emprego Público de Galicia

rafa.villar — Mon, 20 May 2013 09:53:04 +0200

A lei, é em desenvolvimento do EBEP, Lei 7/07.

A quem se aplica:

1- À administração autonómica da Galiza e aos organismos autónomos e entes e entidades instrumentais dependentes. (funcionários e laborais).

2- Ao pessoal de todos os entes estatutários da Galiza, Parlamento, Conselho de Contas, Conselho Consultivo...

3- Ao pessoal das administrações locais da C.A, da Galiza, aos organismos autónomos e entes e entidades instrumentais dependentes. (funcionários e laborais).

4- Ao pessoal do ensino, e pessoal sanitário

5- Às universidades.

-Isso sim, sem prejuízo, de especialidades legislativas que existem referentes a escalas e órgãos estatutários.

Caraterísticas da lei:

– A Lei é em grande medida uma transposição de muitas partes do EBEP, e do Decreto Legislativo 1/2008, mas com mudanças muito significativas, algumas de jeito pouco chamativo e outras desenvolvendo em profundidade aspectos que são absolutamente novos.

– A lei segue nalgumas matérias o caminho tracejado pela Lei 6/2010 LOFAXGA, e leva em paralelo outro anteprojeto de Lei o de Racionalização do Setor Público Autonómico. (que a adm., diz que não vai negociar com as organizações sociais)

– É uma Lei muito densa, porém continuamente está invocando um futuro desenvolvimento de múltiplas peculiaridades por via regulamentar.

– É uma lei perfeitamente ajeitada para impulsionar o desmantelamento do aparato administrativo e caminhar, nesta administração tão sectariamente politizada, para uma administração absolutamente digital, é onde desaparece a necessária independência dos empregados públicos no desenvolvimento das suas tarefas, por converter-se o sistema de promoção num sistema de cooptação do pessoal desde a cúpula política. Para este gente o modelo das administrações decimonónicas, ou o atualmente vigente em Guatemala (assim lhes vai), onde os câmbios políticos levavam o cessamento maciço de empregados -os famosos cessantes-, é o ideal, além disso, sentindo-se como se sentem no seu coração pre-democrático, donos naturais do poder, que mais se vai poder dizer.

– Tenta-se ao longo de todo o texto reduzir a participação dos empregados em todo tipo de processos, desaparecendo do texto nos aspeitos significativos, a representação sindical, até agora existente.

O Governo de Feijó é muito bom em aparentar que se informa e discute o anteprojeto(s) com a representação dos empregados e demais interessados sociais, mas a sua mão de ferro -por muito que lhe ponham luva de veludo- age mecânica e autoritariamente, impondo uma maioria que é antítese do que é a democracia, tanto na via de elaboração do anteprojeto como logo no Parlamento, confundindo maiorias com razões e desconhecendo qual é o pensamento que se corresponde a tradição liberal europeia, no seu melhor sentido. Mas claro, um PP filho da ditadura franquista não leva nos seus genes a John Locke, Hobbes, Tocqueville, Montesquieu etc. e desconhecem que o secreto e a força da democracia é a de integração das “minorias” e não o asovalhamento polas maiorias... que no caso destes senhores leva a sua boa dose da irracionalidade brutal e do supremacismo mais submetedor, que esteve sempre na base do que de pior houve na história peninsular. De aí que acredite o PP que o melhor jeito de alavancarem-se no poder, são sistemas eleitorais ad hoc, a velha técnica política flibusteira do Guerrymandering.

OS TRÊS ASPECTOS ONDE O PROJETO DE LEI É MAIS ANOVADOR, E ALÉM DISSO, UMA TROPELIA.

A – PESSOAL DIRECTIVO

– O Título III -capítulo II está dedicado ao Pessoal diretivo

– O pessoal diretivo aparece sem se desenvolver nada no artigo 13 EBEP. Neste projeto de Lei

estamos ante o desenvolvimento que se faz para a Galiza. Dizer-vos que não seguem os desenvolvimentos que na matéria já se tem produzido nalgumas C.A.s governadas pelo PP.

– Não se estabelecem nem quadros de postos diretivos, nem processos de seleção e cessamento, nem tamanhos e volumes de unidades, nem se quando se incorporar em entes instrumentais

-pessoal diretamente da rua para dirigirem a administração-, qual vai ser o processo certo e ajeitado de seleção, nem processos de avaliação e de remoção de diretivos etc. Em realidade fica todo isso para um futuro desenvolvimento regulamentar.

Que é logo o que se configura no anteprojeto:

– 1- Uma carreira diretiva, que consiste em que quando um se faz diretivo isso é ad aeternum, (se não fosse, -é dizer, incorporado de fora ao que não se renova- terá a correspondente indenização pela sua alta responsabilidade).

– Este pessoal diretivo fica fora das normas reguladoras da Função Pública incluída a Lei do empregado público, das RPTs e entra nuns quadros de pessoal específico, - e vai ter retribuições

que não se correspondem com as dos empregados públicos-.

– Em realidade o Capítulo II configura um limbo administrativo no que o poder vai poder colocar os seus (a objetividade está muito agachada no projeto de Lei), e que com esses não vai

funcionar a austeridade. Música que infelizmente soa demais pola sua frequência.... Aprovação todos os dezembro pelo Conselho da Junta de retribuições especiais, duplicidades de retribuições de cargos do partido, regalias em envelopes e demais.

B – CARREIRA PROFISSIONAL

– O Título VI -capítulo II dedicado à Carreira profissional, e capitulo III dedicado à Mobilidade do pessoal

– Todo o sistema que está em vigor na administração, onde os postos têm um nível determinado, e o funcionário/a vai consolidando o seu grau segundo os postos que vai ocupando desaparece. Agora configura-se uma carreira administrativa. Lembramos que essa carreira administrativa já existe nos âmbitos da sanidade e do ensino, e que se fundamenta o progresso nela em dous critérios para esses colectivos: antiguidade e formação (que vão conseguindo ao longo da sua vida profissional). Está carreira administrativa do anteprojeto, já que logo não é de aplicação aos quadros de pessoal de sanidade e ensino por terem desenvolvida a sua própria carreira profissional)

– 1- Aparece progressão interna horizontal e vertical.

– 2- Substitui-se o sistema tradicional por uma carreira administrativa conformada por três categorias dentro de cada corpo – Inicial, Médio, e Superior- divididos cada uma dessas categorias em três graus (que se poderiam acrescentar), isso é o mesmo do já acordado noutras administrações que desenvolveram o EBEP, o que faz pensar que se deu um acordo homogeneizador no estado entre as distintas C.A,s. (Lembramos que O EBEP era básico e o seu desenvolvimento pode ser muito distinto em cada C.A. Ou no estado)

– Novidades que isso significa:

– Para acessar aos postos já não há abertura entre grupos, pois se exigirá uma determinada categoria na carreira profissional horizontal.

– Perdem-se vantagens na via de promoção interna, assim como a obriga de antes o concurso, da ocupação de vagas pelos de novo ingresso. Mas uma novidade as praças na prática vão ficar abertas às outras administrações, especialmente a local da Galiza, e ainda que há um limite do 7% por convénio podem ser todas (verbi gratia: convénio Junta /Fgamp). É uma lei da F. P. Local da Galiza mas não configura um sistema de traslados entre concelhos regulado pola Junta, que não é contrário a autonomia local constitucional, de facto já existe para determinados corpos, secretários, interventores...(na adm. estão muito esperanciados nesta lei, aguardam que lhes serva para resolverem problemas de pessoal enviando-os para a adm. Autonómica! )

– O progresso na carreira passa a depender da avaliação interna.

– Aos órgãos avaliadores lhe tiram a participação sindical, e configura-se uma avaliação apoiada em princípios absolutamente subjetivos e sem processos objetiváveis, pois marca-se que o que se avalia é: iniciativa, esforço, e grau de interesse, sendo determinante o informe do superior responsável da unidade. (É curiosa a comparança com quem tem já carreira profissional -saúde e ensino-, e o sistema de progressão que tenhem estabelecido.

– Os concursos de traslados passam-se a ser de Conselharia, específicos de postos, de área, específicos de grupos, … vamos que o raro vai ser olharmos concursos gerais, e com o novo sistema, tudo passa-se a ser uma espécie de variante das LD matizadas. Impresionante, a ideia que tem esta gente da administração e da carreira administrativa, velha aspiração dos empregados públicos, faz que com o seu modelo tudo se converta em água de bacalhau.

C – LÍNGUA GALEGA, a própria e nacional da Galiza

– O Título V -capítulo I. Seleção de empregados públicos, artigo 50

– A língua da Galiza é um dos principais valores económicos do nosso país, além de outras muitas cousas, nela somos no mundo1.

1 A nossa língua, além disso, por ser oficial de nove estados sob o nome de português e ter mais de 260 milhões de falantes tem um estatuto internacional similar ao do castelhano. (Não é casualidade que na Galiza os galegófobos impulsionem um modelo de galego que em realidade é castelhano em galego).

– Quando entrou na cena política o governo galegófobo de Feijó, a primeira disposição legal que adota é a lei 2/2009 pela que se modifica o artigo 35 do texto Refundido da Lei da Função pública, que fora aprovado por unanimidade da assembleia parlamentar, na Lei 13/2007.

– O Feijoeismo na sua modificação da lei da F.P., com a Lei 2/99, (que dera lugar a importantes mobilizações dos empregados públicos), não volta ao texto anterior, ao velho texto da Lei 4/88, também aprovado por unanimidade, se não que aproveita para degredar a consideração da Língua, no âmbito da administração.

– Aproveita-se esta nova Lei da Função Pública para desde o governo da Galiza, impulsionar a degradação um bocado mais e significativamente, da língua da Galiza.

– A regulação dos direitos linguísticos vai com apostilas legais diminuintes, e exprime-se de forma clara que a língua oficial é a castelhana, perdendo no texto,o galego, tal e como está redigido o de própria, qualquer caráter de oficialidade (cooficialidade), num ato de despreço ao povo galego, dando a reviravolta a significados jurídicos até agora pacificamente aceites.

– Mas de quem na Galiza, sob a égide desse think tank da reação que é FAES, começou instalando um sistema de ensino, que garante que os alunos não saberão nunca a sua língua, nem a castelhana (a que lhe fazem um fraco favor), nem a inglesa; mas como os efeitos mais perniciosos se produzem na nacional da Galiza, enterram-se dinheiros, em tempos de austeridade, em asneiras irracionais e antipedagógicas.

Desde a CIG, além de centrar-nos nestes três apartados que marcam a linha mais inovadora do anteprojeto de Lei, realizamos centenas de alegações a muitos artigos, ainda sabendo que a mecánica que se gasta o feijoeismo, não é a de falarem e consensuarem nada, pois consenso confundm-no com a expressão sim bwana ao que dizerem.

[Galiza, 17 de maio de 2013]

Um apontamento a respeito da nova Lei Galega da Função Pública, denominada: Lei do Emprego Público en Galiza

paula.castro — Wed, 15 May 2013 17:39:37 +0200

A lei, é em desenvolvimento do EBEP, Lei 7/07.

A quem se aplica:

1- À administração autonómica da Galiza e aos organismos autónomos e entes e entidades instrumentais dependentes. (funcionários e laborais).

2- Ao pessoal de todos os entes estatutários da Galiza, Parlamento, Conselho de Contas, Conselho Consultivo...

3- Ao pessoal das administrações locais da C.A, da Galiza, aos organismos autónomos e entes e entidades instrumentais dependentes. (funcionários e laborais).

4- Ao pessoal do ensino, e pessoal sanitário

5- Às universidades.

-Isso sim, sem prejuízo, de especialidades legislativas que existem referentes a escalas e rogaos estatutários.

Caraterísticas da lei:

– É uma Lei muito densa, porém continuamente está invocando um futuro desenvolvimento de múltiplas peculiaridades por via regulamentar.

OS TRÊS ASPECTOS ONDE O PROJETO DE LEI É MAIS ANOVADOR, E ALÉM DISSO, UMA TROPELIA.

A – PESSOAL DIRECTIVO

– O Título III -capítulo II está dedicado ao Pessoal diretivo

– O pessoal diretivo aparece sem se desenvolver nada no artigo 13 EBEP. Neste projeto de Lei estamos ante o desenvolvimento que se faz para a Galiza. Dizer-vos que não seguem os desenvolvimentos que na matéria já se tem produzido nalgumas C.A.s governadas pelo PP.

– Não se estabelecem nem quadros de postos diretivos, nem processos de eleção e cessamento, nem tamanhos e volumes de unidades, nem se quando se incorporar em entes instrumentais

Que é logo o que se configura no anteprojeto:

– Em realidade o Capítulo II configura um limbo administrativo no que o poder vai poder colocar os seus (a objetividade está muito agachada no projeto de Lei), e que com esses não vai funcionar a austeridade. Música que infelizmente soa demais pola sua frequência.... Aprovação todos os dezembro pelo Conselho da Junta de retribuições especiais, duplicidades de retribuições de cargos do partido, regalias em envelopes e demais.

B – CARREIRA PROFISSIONAL

– O Título VI -capítulo II dedicado à Carreira profissional, e capitulo III dedicado à Mobilidade do pessoal

– 1- Aparece progressão interna horizontal e vertical.

– Novidades que isso significa:

– Para acessar aos postos já não há abertura entre grupos, pois se exigirá uma determinada categoria na carreira profissional horizontal.

– O progresso na carreira passa a depender da avaliação interna.

C – LÍNGUA GALEGA, a própria e nacional da Galiza

– O Título V -capítulo I. Seleção de empregados públicos, artigo 50

– A língua da Galiza é um dos principais valores económicos do nosso país, além de outras muitas cousas, nela somos no mundo1.

– Aproveita-se esta nova Lei da Função Pública para desde o governo da Galiza, impulsionar a degradação um bocado mais e significativamente, da língua da Galiza.

Desde a CIG, além de centrar-nos nestes três apartados que marcam a linha mais inovadora do anteprojeto de Lei, realizamos centenas de alegações a muitos artigos, ainda sabendo que a mecánica que se gasta o feijoeismo, não é a de falarem e consensuarem nada, pois consenso confundem-no com a expressão sim bwana ao que dizerem.

Estado español: Unha visión distinta da orixe do paro

rafa.villar — Tue, 14 May 2013 12:56:56 +0200

Por riba de todo, se existen persoas en paro, é porque non se crea o suficiente número de postos de traballo para cubrir unha determinada demanda de emprego, polo que, como só crean emprego o Estado e os empresarios, os principais responsábeis de que exista paro non reside nos traballadores que non atopan emprego, senón que, en todo caso, recae sobre eses dous axentes sociais.

A ausencia de emprego asociouse, xeralmente, á pobreza e á exclusión social xa que, para aqueles que necesitan traballar por conta de terceiros, o feito de non gañar un salario pode converterse nun suceso nefasto, nomeadamente para quen aquel constitúe a única fonte de ingresos. Á súa vez, estar en paro non só significa non ter emprego, senón que comporta, entre outras cousas, a perda das cualificacións da persoa desocupada conforme transcorre o tempo que tarda en volver á ocupación, ademais de que se tende a enfermar en maior proporción que os que teñen emprego continuado (Recio, 1997).

Pola contra, ter emprego, non só é gañar un salario, é tamén ter unha posición social, unha identidade profesional, autoestima, relacións sociais con terceiras persoas no centro de traballo, etc. Agora ben, que non exista paro ou este sexa mínimo non implica que non exista pobreza ou exclusión social. O caso de EE.UU. é paradigmático neste sentido.

Hoxe en día, non hai ningún medio de comunicación nin conversa no espazo público que, directa ou indirectamente, non faga referencia á situación de desemprego na que se atopan moitas persoas no Estado español. Na actualidade, o paro alcanzou uns niveis absolutos e relativos sen precedentes na historia recente do Estado español desde que en 1976 se iniciou o cómputo das cifras do paro.

Mírese como se mire (desde a EPA, desde a Seguridade Social ou desde o INEM), as cifras de parados no Estado español superaron todos os límites rexistrados até o de agora. Segundo datos da EPA (que é a única fonte de referencia para comparar os datos do emprego en Europa), a finais de decembro de 2012 había case seis millóns de parados (5.965.000), mentres que nese mesmo mes de 2007, esa cifra non chegaba aos dous millóns (1.950.000).

Que o Estado español tivese, segundo Eurostat, as taxas de paro global e xuvenil máis alta de todos os países da Unión Europea e da OCDE -26,04 e 50,1, respectivamente, a inicios de 2013- non é novedoso pois hai xa moitos anos que ten o "honra" de ser o país coa maior porcentaxe de desocupados dentro destas organizacións internacional. O inédito é que o número de parados rexistrados polo INEM nunca antes alcanzara os 5 millóns de persoas.

Entón, que pasaría no Estado español se todos os que traballan parcial ou totalmente na economía mergullada, decidisen "darse de alta" como novos parados?, que sucedería se todos os maiores de 16 anos que están en situación de inactividade (e, xa que logo, non computan como parados) se puxesen de vez a buscar traballo porque, por exemplo, o "colchón" que financiaba a súa vida cotiá até o de agora, desaparecese tamén de vez?

Estas e outras preguntas non parecen suscitar demasiado interese entre os tertulianos e os mesmos servizos de información dos medios de comunicación máis importantes, os cales, xunto a outras fontes de socialización, son corresponsábeis de crear unha opinión pública negativa do parado.

Na actualidade, é moi común que estes axentes privados ou públicos só se dediquen a discutir -a miúdo, con formas vulgares que son, segundo parece, as que proporcionan maior audiencia e, xa que logo, maior negocio vía publicidade- aspectos nimios ou dramáticos das consecuencias do paro, pero sen afondar nas graves consecuencias obxectivas e subxectivas da existencia desta lacra social e, menos aínda, das causas que explican a existencia desa desfeita social.

Parece coma se xa nos afixésemos a convivir, irremediabelmente, coa ausencia de emprego para unha gran parte da sociedade, sen outra alternativa para atopar ingresos que non sexa a de recorrer ao autoemprego ou, como xa sucede ultimamente, volvendo a emigrar a outros países cunha estrutura económica máis sólida que a nosa. Autoemprego, en forma de autónomo ou, como hai xa uns anos se vén dicindo, en forma de "emprendedor". Eufemismo este que parecería agochar, se cadra, unha mala imaxe do termo centenario de empresario -polas súas connotacións de responsábel da explotación dos asalariados?- coma se os empresarios de antes non fosen emprendedores ou, peor aínda, coma se os denominados emprendedores de agora fosen innovadores de seu e distintos a aqueles, porque o ánimo de lucro non sería o seu obxectivo principal senón un máis, quedando subsumido a outros de "calado superior".

Chegados aquí, sería necesario aclarar que dimensións ten o paro na sociedade española actual e, sobre todo, que causas e consecuencias poden explicar as consecuencias de tal situación. Para iso sería pertinente empezar por definir que se entende por paro ou desemprego ou, mellor aínda, por parado, para pasar logo a apuntar as posíbel causas que explicarían o paro.

O concepto de parado non se desenvolve até primeiros do século XX nalgúns países occidentais e consolidarase tras a Segunda Guerra Mundial. Até daquela os que non tiñan emprego, simplemente, ou eran pobres de solemnidade (“o exército de reserva” que diría Marx), ou eran considerados preguiceiros, desprezábeis ou, mesmo, delincuentes.

Tras o longo período do fordismo nos países occidentais e até a chegada da crise económica de 1973, o paro era, practicamente, inexistente e as poucas persoas que padecían o desemprego era, basicamente, de tipo friccional -tempo que se tardaba en saír dunha empresa para entrar noutra- para, a partir de mediados dos setenta, iniciar unha traxectoria de carácter estrutural, até o de agora, irreversíbel. É dicir, desde esas datas, o paro no Estado español comezou a alcanzar taxas elevadas de forma permanente, con aumentos e descensos en función do ciclo económico, para chegar a principios do século XXI a uns niveis até o de agora nunca habidos desde a implantación da democracia.

Causas do paro

O número de postos de traballo nunha economía capitalista depende, directamente, da produtividade desa economía, é dicir, do valor do que se produce nesa economía dividido polo valor do que custa esa produción, algo que, xeralmente, se simplifica calculándoo, unicamente, a partir do custo do factor traballo. Xa que logo, o primeiro que se podería deducir é que, a maior produtividade menos necesidade do factor traballo ocupado, a non ser que ese sobrante ocupacional se poida contrarrestar cunha recolocación noutras actividades ou, caso de non ser posíbel, creando novos postos de traballo axustados ás características das persoas excedentarias. Cando esa compensación non se produce aparece un aumento do paro máis ou menos conxuntural, en función da oferta de traballo existente no mercado de traballo.

Segundo a teoría económica neoclásica (aínda hoxe de hexemónica impartición en gran parte das facultades de economía, en comparación con outras perspectivas da economía), as causas da aparición do paro están relacionadas, fundamentalmente, con dous argumentos:

a) se hai paro é porque as reivindicacións salariais dos sindicatos non se compensan con iguais aumentos de produtividade, é dicir, elévanse os custos de produción mentres que a produtividade non medra ao mesmo ritmo. Isto, se acontece, só podería ser, relativamente, plausíbel nos sectores con produtos sometidos a unha elevada competitividade no mercado. Trátase de empresas que non sempre poden trasladar a totalidade deses custos aos prezos de venda dos seus bens ou servizos. Agora ben, son cada vez menos as empresas que están sometidas a esta lóxica de competencia, ademais de que, cada vez, son menos tamén as reivindicacións sindicais que conseguen elevar os salarios por encima da inflación real e, xa que logo, que sexan os sindicatos os únicos responsábeis da erosión á baixa da produtividade.

De feito, os custos salariais reais oscilaron durante os últimos decenios, segundo se comportaron unha serie de variábeis (expansión económica, existencia de acordos xerais entre os axentes sociais, presión sindical, inflación, etc.), porén, no seu cómputo final, tenderon cara á baixa, en razón a un descenso continuado do incremento real dos salarios respecto o aumento da inflación. Máis aínda, o paro foi maior nos países europeos con salarios máis baixos, o cal podería indicar que, tanto as decisións de investimento dos empresarios como a competencia internacional, se rexen por factores que van máis aló dos custos salariais (Juan, 2011).

b) a segunda argumentación é que, se hai paro, é porque os desocupados non aceptan as ofertas de traballo que presentan os empresarios. E iso porque non son suficientemente flexíbeis para admitir as condicións de traballo e salariales que se ofrecen, ou non poñen o interese necesario para buscar emprego. Unha vez máis, aínda que poden existir persoas que poidan permitirse desestimar algunhas ofertas de emprego, o certo é que a gran maioría dos desocupados necesitan diñeiro para vivir e, xa que logo, traballar (só hai que ir ás colas do INEM para ver a cantidade de individuos que cada día esperan atopar un emprego). Tamén é certo que hai persoas que desisten de buscar emprego porque se cansaron de buscalo, ás veces durante anos, polo que, ao non atopalo, decidiron abandonar esa procura até o punto de que -e cada vez máis- pasaron a formar parte do crecente exército de persoas que mendigan algo que comer en todas as cidades do Estado español, suceso este, que a algúns lles lembra épocas pretéritas de incrédula reaparición.

Agora ben, ante eses dous argumentos é necesario lembrar que, por riba de todo, se existen persoas en paro, é porque non se crea o suficiente número de postos de traballo para cubrir unha determinada demanda de emprego, polo que, como só crean emprego o Estado e os empresarios, os principais responsábeis de que exista paro non reside nos traballadores que non atopan emprego, senón que, en todo caso, recae sobre eses dous axentes sociais.

Se o paro é masivo é porque ambos os axentes son incapaces de crear o emprego suficiente para cubrir a demanda. Quen goberna o Estado, porque se nega a desenvolver políticas expansivas de demanda e emprego aínda que iso implicase elevar o déficit público ou a inflación. Os empresarios, porque só crean emprego se cren firmemente que o risco de manter ou, de ser o caso, ampliar, o investimento produtivo existente e, xa que logo, o persoal correspondente, supera o beneficio que obterían se investisen o mesmo capital noutros investimentos (por exemplo, en produtos financeiros), con réditos equivalentes cun risco parecido ao de manter ou ampliar o citado investimento produtivo.

E é que, non o esquezamos, o ideal dun empresario capitalista estándar é depender o mínimo imprescindíbel do traballo humano. Se contrata a persoas para que traballen na súa empresa é porque, a priori, espera que o seu valor achegado lle proporcione máis beneficios dos que gañaría se non as contratou. Xa que logo, en canto aparecen conxunturas económicas que non permiten compensar os custos cos ingresos, o despedimento aparece como unha alternativa para solucionar, temporal ou definitivamente, as perdas nas que incorre ese empresario. Outra cousa sería xulgar se esa lóxica -a de contratar ás persoas cando gaña o empresario e despedilas cando non gaña o que esperaba ou, mesmo, se perde; é dicir, que non cobre nin os gastos xerais- é moralmente xusta ou non. O único que se pode dicir é que o "xogo" da oferta e a demanda no mercado capitalista de traballo funciona así.

Tampouco esta teoría ten en conta outras causas que contribuíron e seguen contribuíndo, tanto ou máis que as anteriores, a que o paro siga sendo masivo no Estado español. Ademais da crise de vendas e de reorganización produtiva dos sectores con maior ocupación e intensivos en traballo desde a década dos oitenta, debido ao cambio tecnolóxico e ao aumento constante da competitividade internacional, nomeadamente, na industria e nalgúns servizos como, por exemplo, os seguros ou, máis recentemente, a construción e os servizos financeiros; existen outros factores que, igualmente, inciden á baixa na produtividade dun país e causan o aumento do paro, mais que non adoitan aparecer nos manuais tradicionais de economía e, a miúdo, nos medios de comunicación.

Para empezar, non se pode esquecer que algúns erros dos empresarios na toma de decisións sobre os produtos ou servizos a producir (que logo demostraron que carecían da demanda esperada), ou que algúns dos investimentos efectuados na compra de materias primas a prezos non competitivos, ou que o financiamento externo resultou ser moito máis custosa do que se calculou de antemán, ou que a compra de equipos e tecnoloxías non resultou ser o eficiente que se previu no momento da súa compra (avarías continuas, inexistencia de ergonomía, infrautilización das prestacións, etc.), poden ter gran transcendencia para que certas empresas deban pechar, sen que, xeralmente, os traballadores poidan intervir en tales decisións erróneas.

Así mesmo, a inexistente ou escasa previsión do impacto negativo para a empresa da competencia (leal ou desleal; interna ou externa) de terceiras empresas ou de multinacionais pode ser outro factor que conduza a outras empresas a ter que pechar.

Pero dentro da propia empresa, determinadas ineficiencias na xestión dos recursos humanos como certas “fichaxes estrela”, selección de executivos con salarios moi elevados (con repercusión desproporcionada nos custos de produción, mais tamén a inexistencia ou escasa formación continua dos traballadores, dun nivel tecnolóxico baixo, de políticas comerciais inadecuadas, etc., puideron contribuír tamén a que outras empresas non puidesen facer fronte aos custos e, xa que logo, ter que pechar.

Todo o anterior, nun país onde os salarios e a presión fiscal se sitúan, significativamente, por baixo da media europea. Por exemplo, segundo datos da OCDE para 2011, o Estado español tiña unha presión fiscal do 32,4% sobre o PIB, por baixo de países como Checoslovaquia (34,5%), Portugal (36,1%), Hungría (40,2%), Italia (42,8), etc., por non falar de Dinamarca (48,6) ou de Suecia (44,9).

Xa que logo, o argumento historicamente aducido pola patronal española contra unha suposta carga fiscal excesiva non parece que poida sosterse como causa do paro tan elevado. Nin tampouco se sostén o exceso de demandantes de emprego estranxeiros no actual mercado de traballo, pois se a alguén lle interesou a entrada masiva de inmigrantes foi, precisamente, aos empresarios ao veren neles unha potencial fonte de negocio ao entender que, procedendo de países máis pobres, con salarios máis baixos, cubrirían a demanda de traballo empresarial de media e baixa cualificación en certos sectores como a construción e a hostelaría a un custo inferior, aínda que fóra a custo do despedimento dos autóctonos, normalmente adheridos a convenios que garantían salarios e condicións de traballo superiores.

En definitiva, estar no paro, sobre todo se é de longa duración (máis dun ano, segundo o INEM) na sociedade capitalista, non só ten repercusións materiais (descenso do consumo, ademais de que o subsidio dura, cada vez, menos tempo e sempre é menor que o salario que se cobraba cando se estaba en activo), senón que non é unha situación desexada e que se alonga a vontade do suxeito -como insinúan certos políticos e economistas neoliberais, cando difunden publicamente esa mensaxe a través de determinados medios de comunicación controlados por empresarios afíns a esa ideoloxía- ademais de que ten consecuencias socio-psicolóxicas (desánimo e autoculpabilización, como resultado da exclusión social que se sofre, pero tamén por se sentir responsábel dos conflitos familiares que adoitan xerarse por non traer ingresos ao fogar, etc.), sen esquecer as consecuencias de orde profesional (obsolescencia das cualificacións conforme transcorre o tempo de desocupación, perda de oportunidades de promoción na empresa e na propia sociedade, etc.).

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Bibliografía

JUAN ALBALATE, JOAQUÍN (2011), Sociología del trabajo y de las relaciones laborales, Barcelona: Edicions UB.

OECD (2012), Tax Income in OECD Countries.

RECIO, ALBERT (1997), "Paro y mercado laboral: formas de mirar y preguntas por contestar", en Recio, A. et al., El paro y el empleo: enfoques alternativos, Valencia: Germania.

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[Artigo tirado do sitio web ‘Mientras tanto’, do 10 de abril de 2013]

Dereitos contra economía?

rafa.villar — Mon, 13 May 2013 10:22:29 +0200

A decisión do Tribunal Supremo portugués de declarar inconstitucional o recorte de salarios aos funcionarios volveu pór na palestra o debate entre a lóxica dos dereitos da democracia e a lóxica dos mercados.

É evidente que, desde os seus inicios, a contrarrevolución neoliberal se centrou en demoler o sistema legal que concedía dereitos á poboación, aínda que a derrogación destes dereitos se produciu fundamentalmente pola vía política. Máis que unha loita entre dereito e mercado, o que temos e seguimos a presenciar é unha loita entre propostas políticas en que os defensores dos dereitos do capital van gañando por goleada.

De feito, os mesmos mercados financeiros que desempeñan un papel tan crucial no desencadeamento de tormentas económicas, que se utilizan para xustificar a introdución de reformas antisociais, son unha creación política. Unha política que permitiu a aparición de grandes conglomerados financeiros, dunha ampla variedade de activos financeiros, opacidade fiscal, paraísos fiscais... E unha política que creou un impresionamente entramado de salvagardas que evitaron que este sistema financeiro fose a pique por méritos propios. Desde esta perspectiva pode concluírse que non existe unha oposición entre política e economía, senón unha confrontación entre políticas que teñen efectos económicos diferentes.

Unha cuestión distinta é analizar en que medida unha estratexia centrada exclusivamente na defensa de dereitos formais é capaz de contrarrestar satisfactoriamente a dinámica do capitalismo mundial. Esta foi en gran medida a configuración do modelo keynesiano posterior á Segunda Guerra Mundial, o que xerou recoñecemento de negociación colectiva, prestacións sociais e un certo dereito á cidadanía económica. É en gran medida o núcleo das políticas socialdemócratas de embridamento do capitalismo. Deixar que a actividade económica se dirixa fundamentalmente baixo pautas capitalistas e introducir regulacións que limitan o seu campo de acción e obrigan a establecer concesións, ás veces substanciais, á maioría da poboación. Un modelo que só funcionou mentres ás élites económicas lles resultou aceptábel manter estas concesións. O problema crucial é que o marco legal deixa en mans dos capitalistas as decisións cruciais de asignación e mobilización de recursos económicos, e articula un enorme arsenal de medidas que protexen as rendas da propiedade por riba doutras demandas sociais. Iso concede aos capitalistas unha enorme capacidade de iniciativa e acción fronte á que a lóxica dos dereitos sempre vai a remolque. A globalización económica, a articulación dun novo marco de acción a escala planetaria, non fixo senón ampliar o espazo de acción do capital e debilitar a eficacia da defensa dos dereitos. O caso portugués é ilustrativo: a decisión xudicial sobre os soldos públicos pode permitir que os funcionarios recuperen o seu salario, pero non vai impedir que o Goberno practique outros recortes.

Opoñer simplemente dereitos a economía ten, ademais, outro perigo. O establecemento de dereitos realízase en momentos concretos, supoñendo que a realidade económica vai seguir inalterada. Mais a actividade económica real está inevitabelmente asociada a cambios continuos que poden afectar a estes dereitos. Na economía actual isto tradúcese a miúdo nun baleiramento das condicións económicas que permiten satisfacer estes dereitos. Pero tamén pensando nunha xestión económica alternativa non capitalista subsiste este problema. Sempre que penso nunha transición a unha economía igualitaria e sostíobel resúltame evidente que iso obriga a tocar moitos dereitos establecidos, non só do capital. Pois, á fin e ao cabo, a nosa propia valoración do que é un marco de vida aceptábel está en gran parte fixada pola nosa experiencia pasada. Unha experiencia que inclúe as loitas polos dereitos, pero tamén o desbaldimento ambiental, a explotación colonial e o sometemento das mulleres.

Temos a necesidade de loitar por outro modelo económico que garanta a todo o mundo condicións materiais esenciais. O que suxiro é que a estratexia de defender dereitos establecidos é insuficiente, e ás veces inaxeitada, para levar a cabo unha transición cara a unha economía democrática, igualitaria e sostíbel; unha estratexia que obriga a situar a defensa dos dereitos e a democracia desde outra perspectiva. En primeiro lugar, aumentar os dereitos sociais no eido da toma de decisións -o que inclúe a democratización das políticas públicas, o aumento do papel das actividades colectivas e a planificación democrática de actividades chave-, o desenvolvemento doutras formas de propiedade e xestión económica, e a institucionalización da participación da sociedade sobre as actividades de todo tipo de empresas ou unidades produtivas. En segundo lugar, introducir mecanismos deliberativos serios que permitan un verdadeiro debate e unha toma de decisión social sobre a forma en que se concretan os dereitos básicos. E, en terceiro lugar, desenvolver unha estratexia de acción internacional básica para crebar o entramado de poderes internacionais que protexe e reforza os poderes do capital.

[Artigo tirado do sitio web ‘Mientras tanto’, do 30 de abril de 2013]

Ventos de guerra...

rafa.villar — Mon, 13 May 2013 10:04:02 +0200

Os ataques contra a Síria são mais um elemento de uma campanha permanente de provocação de Israel contra os seus vizinhos. São. Mas são mais que isso. O quadro em que se realizaram e a sua envolvente militar e política, colocam-nos num outro patamar da estratégia imperialista de agressão e possível «balcanização» da Síria.

Os ataques da aviação israelita do final da passada semana e de domingo contra a Síria são um acto de guerra e mais um elemento explosivo na situação do Médio Oriente. Merecem a mais viva condenação por aqueles que defendem o direito internacional, a soberania e a integridade territorial das nações e lutam pela paz. Perpetrados nos arredores de Damasco contra vários alvos militares, e com relatos que apontam para a possibilidade de uso de armas de urânio empobrecido, estes ataques não são as únicas acções provocatórias, ilegais e criminosas do regime sionista.

Além de um similar ataque realizado em Janeiro deste ano, nas ultimas semanas têm-se repetido ataques contra a Palestina, violações do espaço aéreo Libanês e Sírio, incursões e provocações militares no Sul do Líbano e ameaças contra o Irão. Poderíamos então dizer que estes ataques são mais um elemento de uma campanha permanente de provocação de Israel contra os seus vizinhos. São. Mas são mais que isso. O quadro em que se realizaram e a sua envolvente militar e política, colocam-nos num outro patamar da estratégia imperialista de agressão e possível «balcanização» da Síria.

Em primeiro lugar porque se realizam num momento em que os «rebeldes» sofriam revezes militares em virtude dos avanços das Forças Armadas Sírias no estratégico «corredor» de Homs, um dos principais canais de fornecimento pela NATO e pelo Conselho de Cooperação do Golfo de armas, bombas, dinheiro e tecnologia ao chamado «Free Syrian Army» (FSA). Ou seja Israel surge em cena como «apoio aéreo» aos bandos armados e terroristas. Em segundo lugar porque estes ataques não são uma decisão isolada de Israel. São conhecidos os planos de Washington de imposição por via de ataques militares levados a cabo por aliados na região (leia-se Israel) de uma «No fly Zone», ao mesmo tempo que se prepara a intervenção militar directa.

O facto de os ataques israelitas terem sido precedidos de ataques terroristas do FSA visando o sistema de radar sírio nos arredores de Damasco; de terem sido os EUA a «anunciar» na prática os ataques, vendendo a patranha da necessidade de impedir transferências de armas para o Hezbolah; ou ainda o facto de o Secretário Geral da ONU se recusar a condenar os ataques israelitas, apontam para a validade da tese de que eles são parte da estratégia acima descrita, fechando-se assim o triângulo NATO; Conselho de Cooperação do Golfo e Israel.

A campanha política internacional em curso sobre as «armas químicas» (a tal «linha vermelha» de Obama) concorre para esta possibilidade. O facto de se ter vendido a mentira de que um dos bombardeamentos visava arsenal químico (facto desmentido pela realidade) e o facto de os «rebeldes» terem usado Gás Sarin (confirmado pela «insuspeita» Carla Del Ponte) na tentativa de «dar cobertura no terreno» às mentiras emanadas de Washington de que quem as usaria era o governo sírio, dão consistência à tese de podermos estar perante a preparação de um ataque em larga escala contra a Síria. As reacções imediatas da China, da Rússia, da Argélia, bem como da Liga Árabe e do Egipto, e os termos em que são feitas, confirmam a gravidade da situação. Entretanto na terça-feira os EUA iniciaram novos «jogos de guerra» no Golfo Pérsico envolvendo 40 países, 38 navios de guerra e dezenas de submarinos e aviões não tripulados. O Irão prepara-se para reagir. A situação é de facto explosiva e os ventos são de guerra. Exigem mobilização pela paz e contra a estratégia criminosa do imperialismo.

[Artigo tirado do sitio web portugués ‘Avante’, núm. 2.058, do 9 de maio de 2013]

Javier Diez Canseco in memoriam

rafa.villar — Mon, 13 May 2013 09:41:17 +0200

Javier Diez Canseco (Lima, 1948-2013) morreu en Lima de cancro o pasado 4 de maio. Perú é unha sociedade fraccionada por unha loita de clases eterna e polo racismo que condena á maioría da poboación á miseria, que hoxe é man de obra barata na emigración e nas concesións a empresas estranxeiras que se apropiaron do país estes derradeiros anos.

Diez Canseco foi deputado na Asemblea peruana en seis lexislaturas distintas e candidato á presidencia do Perú en 2006. Nas últimas eleccións, 2011, apoiou a candidatura de Ollanta Humala, sendo un dos deputados con maior votación do país.

En xuño de 2012 Diez Canseco e dúas deputadas máis retiran o apoio polítco a Humala, no Congreso, debido á política represiva contra as protestas pola entrega ás transnacionais de importantes explotacións mineiras.

Cinco meses máis tarde é suspendido por 90 días como deputado pola Comisión de Ética do Congreso do Perú, malia que a propia Secretaría da Comisión ditaminara que non estaba implicado na acusación pola que a promoción do proxecto de lei nº 054/2011 permitiría o enriquecemento da súa filla e ex muller.

Marcha un dos alicerces da combativa e histórica esquerda peruana. Un home bo, comprometido, xeneroso e decente.

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Entrevista a Javier Diez Canseco

México, marzo de 2008

Javier Diez Canseco é un histórico da esquerda peruana. Opositor á ditadura militar sufriu exilio en América e Europa e voltou ao Perú en 1978. Elixido deputado e senador en todas as lexislaturas desde a volta á democracia no Perú (1980) tamén foi candidato á presidencia do país nas eleccións de 2006.

Foi un dos retidos durante o secuestro á embaixada xaponesa polo Movimiento Revolucionario Tupac Amaru e avogou polo diálogo co grupo guerrilleiro unha vez liberado. Para as eleccións de 2006 funda o Partido Socialista con base no Partido Unificado Mariateguista co que obtivo unha moi baixa porcentaxe de votos. Dedicouse desde as últimas eleccións a reforzar o partido para as eleccións municipais, e organizar unha campaña contra o Tratado de Libre Comercio

- Xurxo Martiz Crespo: De onde ven o Perú?

Javier Diez Canseco: O Perú é un país que encarou fendas históricas de enorme significación. O Perú foi o centro do imperio incaico. Unha das seis civilizacións milenarias do mundo. Cun desenvolvemento no manexo das augas e a agricultura que lle permitiu noutrora soster e abastecer unha poboación de gran significación e con cidades máis grandes que a Babilonia da antigüidade.

Hoxe estanse a descobrir centros urbanos de alta densidade poboacional coma Karal, por exemplo, que evidencian un desenvolvemento moi importante, interrompido e fraturado coa denominada conquista, «descobremento», e o estabelecemento dun réxime colonial que mudou o eixo do desenvolvemento do país, dunha sociedade cun alto desenvolvemento en materia agrícola, de manexo de augas e tecnoloxía neste terreo, cun manexo do ecosistema extraordinariamente axeitado cara a unha sociedade na que se impuso un patrón de extración de recursos naturais, fundamentalmente mineiros, que diezmou á poboación na explotación desas minas de ouro, prata, mercurio e outros e abandonou a columna vertebral dese desenvolvemento que era o desenvolvemento agrícola e a evolución dunha sociedade que non só manexaba augas e terras senón que domesticara algunhas das plantas máis importantes coma a «papa» (pataca) que salvou a Europa de moitos andazos de fame que encarou en determinados momentos históricos, e así o recoñece a Organización de Nacións Unidas ao bautizar este ano coma o ano dedicado á memoria da «papa».

Coido que esta fractura, esta ruptura e proceso de dominación dos pobos orixinarios e de presión e cambio do eixo do seu desenvolvemento é unha fractura até hoxe non resolta.

- XMC: Pero esa fractura non é exclusiva do Perú senón de todos aqueles pobos orixinarios que conformaron unha cultura e un Estado en moitos aspectos máis desenvoltos que os europeos.

JDC: Correcto. En toda Latinoamérica , en boa parte, nos lugares nos que existiu unha cultura de raigame e identidade e desenvolvemento significativo, xerou, e particularmente no caso do Perú, e coido que en outros varios casos sociedades profundamente escindidas e percorridas por fortes elementos de racismo e unha estratificación no só clasista senón étnica, cultural brutalmente profunda, e xerou, sen dúbida, Estados que inda que vivan un proceso de independencia, esta independencia en termos prácticos sustituiu a dominación colonial branca española pola dominación branca peruana.

Ese proceso mantivo unha fortísima presión cara ao país. No Perú o voto dos analfabetos permítese rematando o derradeiro goberno militar de Morales Bermúdez, e dicir, a primeira vez que votan os analfabetos no Perú é en 1978, estamos falando de hai nada, só 30 anos. E o voto da muller estabeleceuse en 1956, hai 52 anos. Trátase dunha sociedade que encarou en diferentes intres intensas loitas por parte de algúns sectores sociais para incorporarse a espazos de manexo do sistema de decisión, de intervención na definición do seu próprio destino.

- XMC: Cales serían os principais períodos?

JDC: Períodos que tiveron especial significación a comezos do século XX co xurdimento do APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana) e das forzas socialistas na década do vinte e despois o outro gran proceso de intento de recuperación de identidade e proxecto nacional foi probabelmente a formulación de reformas que encabezou precisamente o xeneral Juan Velasco Alvarado en 1968, que formulou unha recuperación do manexo das rendas económicas, da propriedade dos recursos naturais de idear un proceso de industrialización, de albiscar un proxecto de redistribución da terra para espazos de propriedade e presenza neste terreo do campesiñado, das poboacións organizadas en comunidades labregas e traballadores do campo e que constituíu, diría eu, na época republicana, o primeiro intento dunha reforma significativa na redistribución do ingreso e no patrón do desenvolvemento do país.

- XMC: Que pasou con este intento?

JDC: Este intento fracasou, entre outras, na miña opinión, por unha relación cos sectores sociais e populares que era de escasa relevancia e forte manipulación do Goberno sobre eles e pola ausencia no artellamento dunha forza política que desenvolvera representación e lle dera pulo a este proxecto.

Velasco Alvarado desenvolveu a teoría do non-partido e opúxose sistematicamente as formas de organización partidaria para formular o pulo a formas de organización social pero sometidas ao control do aparato do Estado á súa vez dirixido por unha cúpula militar de lóxica reformista. A diferenza de todos os gobernos militares que existían nese momento en Latinoamérica, eran todos de dereita e conservadores, este foi un que se formulou unha proposta de reformas con esa limitante.

O goberno de Velasco Alvarado en 1968 expresa na realidade a crise dun aparato corrupto e escasamente representativo da xente.

Ese sistema de partidos que entra en crise en 1968 e que permite o golpe de Estado de Velasco Alvarado con nivel de soporte e sustento social amplo e significativo é o mesmo sistema de partidos que no fundamental volve entrar en escena ao remate do goberno militar en 1980, no que volve a saír elixido Fernando Belaúnde Terry que é precisamente o presidente derrocado o 3 de outubro de 1968 por Velasco Alvarado.

- XMC: Que pasa a partir de 1980?

JDC: Volve a entrar en acción, ademais do presidente derrocado, o APRA a outra forza política significativa que tiña o país e que representaba unha opción socialdemócrata cada vez máis cara a dereita e cada vez menos reformista e aparecen dous factores novos.

A presenza de movementos sociais que se desenvolveron desde finais da década dos sesenta; un movemento sindical crecente, un movemento campesiño máis organizado, un movemento de bairros e de organizacións sociais e movementos rexionais importantes e con eles a expresión política representada nese momento por Izquierda Unida.

- XMC: Que era Izquierda Unida do Perú e cando aparece Sendero Luminoso?

JDC: Izquierda Unida era un bloque de organizacións de esquerda desde as máis tradicionais de orixe pro soviético e pro chinés até aquelas que traían unha influencia do que viña ser o proceso cubano de fins da década do cincuenta e comezos da década dos sesenta e que procuraban no que naquelas datas chamaron unha «nova esquerda» e que se artellaban con este movemento social urbano e rural crecente no país e con expresións descentralizadoras que reclamaban, exixían, recoñecemento das particularidades rexionais existentes no Perú. Isto dá lugar a Izquierda Unida que se converte na década dos oitenta na segunda forza política do Perú. Gaña a metade dos gobernos rexionais do Perú a meados da década dos oitenta. Gaña 12 de 24 gobernos rexionais e ten a segunda representación política no Congreso, na Cámara de Deputados e no Senado, expresando esta proposta de cambio.

E por outra banda, curiosamente, xunto á caída do goberno militar e o restabelecemento dun proceso constitucional, democrático formal no país, en cuxo desenvolvemento Izquierda Unida terá un papel protagonista, comezou no Perú a actuación de Sendero Luminoso e o desenvolvemento do conflito interno que vai cobrar, segundo os cálculos da Comisión de la Verdad y la Reconciliación, xa no século XXI, terminado o conflito un total de 70.000 vítimas no conflito interno e isto ten unha enorme significación porque ese conflito armado, ese desenvolvemento no accionar de Sendero Luminoso que ten como un factor dominante na súa acción, na miña opinión, un carácter marcadamente terrorista, é dicir, dirixido a gañar autoridade política a través do temor que infundía na xente e na capacidade de exercicio de violencia sobre as autoridades locais, mais tamén sobre a poboación, abre una circunstancia segundo a cal no Perú vaise dando a constitución dun Estado dentro do Estado, dun réxime político dentro doutro réxime político, é dicir, comeza no Perú un proceso de militarización da vida política e social. Ábrense no país, na década dos oitenta, os Comandos Políticos Militares, as zonas baixo «Estado de Emergencia» no que o mando político-militar é entregado ás autoridades da Forza Armada, onde as autoridades eleitas, e onde o poder xudicial e onde a Fiscalía e o Ministerio Público e onde os medios de comunicación do Perú van perdendo axiña e paulatinamente presenza, forza e autoridade que vai sendo gañada polos actores da guerra; é dicer, polo aparello militar e polo desenvolvemento no accionar de Sendero Luminoso e posteriormente nalgunhas zonas do MRTA (Movimiento Revolucionario Tupac Amaru).

Neste proceso a dinámica da militarización termina impóndose e termina esgotando e desgastando o réxime constitucional, democrático-formal estabelecido a comezos dos oitenta. E ese proceso conduce a unha nova crise do sistema de representación política que se vai expresar no xurdimento do fenómeno dos chamados «outsiders» ou independentes.

- XMC: quen son os «outsiders» e desde cando collen forza?

JDC: os «outsiders» da política collen forza a partires de finais da década dos oitenta cando o APRA leva ao Perú a un caleixón sen saída no primeiro goberno de Alan García. O Perú ten unha brutal hiperinflación , comparábel coas máis altas da historia mundial, competimos no libro de marcas Guiness nese terreo. Temos un réxime político totalmente desgastado por corrupción e temos un conflito interno galopante cunha medra no actuar de Sendero Luminoso e con máis do 60% do territorio peruano baixo control dos comandos políticos militares e cun réxime político que non ten nada que ver coa democracia constitucional.

Nese panorama xurden estes «outsiders» estes «independentes» primeiro co alcalde de Lima, Ricardo Belmont, cuxo partido ten un nome moi gráfico, «Obras».

- XMC: Pero previamente gañara Alfonso Barrantes de Izquierda Unida.

JDC: Si, pero a mediados dos oitenta. A finais dos oitenta Izquierda Unida é arrasada tamén polo desgaste xeral do sistema, lévaa o «huaico»(1) a fervenza de rexeitamento a un sistema inoperante. Así temos o fenómeno dos «independentes» que dá nacemento ao fenómeno de Fujimori.

O «fenomeno Fujimori» e o fenomeno dos «independentes». Finalmente o que fai é lexitimar o réxime político-militar que viña incubando no Perú cos «estados de emerxencia» e cos «Comandos Político-Militares».

- XMC: Como se explica a vitoria dun anónimo Fujimori ante outro «independente» e se cadra sobrevalorado Mario Vargas Llosa?

JDC: Fujimori é un personaxe que gaña as elccións pola frustración nacional dos peruanos fronte os partidos e a institucionalidade . Mario Vargas Llosa era outro «outsider» «independente» pero respaldado por partidos. A Mario Vargas Llosa apoiábao Acción Popular o Partido Popular Cristiano, as organizacións de dereita, daquela o triunfo de Fujimori ao qeu leva é a constitución dun goberno cívico-militar.

Fujimori pacta axiña cos militares, non tiña partido, non tiña dirección política non tiña programa, daquela converte ao sistema de información nacional (do Perú) na súa comisión política e á Fuerza Armada del Perú no seu Partido.

Entrégalle o manexo da política económica aos representantes do «Consenso de Washington» e do neoliberalismo e no Perú se aplicará unha das fórmulas neoliberais máis brutais de América Latina. E ademais sen anestesia, sen calmantes, sen compensacións sociais, aplícase un programa de axuste brutal que mergullou o país na pobreza.

- XMC: A cifras macroeconómicas de Fujimori non cadran co que dis.

JDC: Pasamos dun 29 ou 30% de pobreza a superar o 50% da pobreza da poboación en condicións miserábeis, é dicir, gañando menos de 1,30 euros ao día e a ter entre 20 e 18% da poboación en condicións de pobreza extrema, é dicir, gañando menos de 0,60 euros ao día.

O réxime de Fujimori desenvolve unha política clientelar e unha política antipartido, manipula os sectores máis pobres que xerou a súa política económica por medio de programas sociais de asistenciais e de control. Estabelece un réxime de desartellamento da organización sindical, da organización campesiña da organización social. Inicia os chamados «programas sociais», promove mecanismos formais de autoemprego que agochen os niveis de desemprego existentes no Perú e exerce un fortísimo control sobre os medios de comunicación e xeraliza a corrupción no aparato do Estado para xerar unha alianza que lle dea estabilidade ao Goberno.

Corrompe á «Fuerza Armada» até o miolo, coloca a representantes empresariais no manexo do Ministerio de Economía, aos seus operadores centrais, a Camet a Bologna, un fora presidente da CONFIEP e da Sociedad Nacional de Industrias e o outro era un tecnócrata ás ordes destes grandes grupos de poder económico e lidera, paralelamente, un acelerado proceso de estranxeirización da propiedade e do manexo da economía do país, é dicir, o modelo neoliberal no país, non é só a redución do Estado e unha privatización das empresas públicas, algunhas das cales tiñan unha situación difícil como tales, senón que implica tamén un proceso de traspaso da propiedade de mans nacionais a mans estranxeiras. O petróleo, a minaría, a telefonía, a electricidade o refinamento de combustíbeis, as finanzas, os seguros, terminan en gran parte en mans estranxeiras cunha carauta nacional empresarial que opera como intermediario destes grandes grupos estranxeiros.

Este cadro conduce a un proceso que vai levar a un asunto vital hoxe no Perú que é non só a recuperación das rendas de manexo económico, non só a sensación de que o país é cotidianamente expropriado dos seus recursosa cambio de faragullas e que é (o Perú) un dos principais produtores do mundo de ouro e prata. Un país con inmensos xacementos gasíferos e un nivel de autofornecemento de petróleo significativo con extraordinarios recursos pesqueiros e cun ecosistema de extraordinaria diversidade cun potencial turístico extraordinario e unha gastronomía con sona no mundo. Porén os seus gobernos andan á pioca polo estranxeiro para solicitar cooperación (económica) para resolver problemas nacionais que poderían resolverse cos propios recursos que se xeran no país se estes tiveran outro control, se a redistribución da riqueza tivera outras características e se o manexo dos nosos propios recursos servise para xerar cadeas produtivas e estivera artellado co desenvolvemento de ciencia, tecnoloxía e ensino e vencellado a ese plan de desenvolvemento nacional e a esa cadea produtiva a prol dos nosos recursos ao desenvolvemento de tecnoloxía e ciencia para esa explotación e transformación dos nosos recursos naturais facendo un ciclo de industrialización e xeración de servizos axeitado ao desenvolvemento dun mercado interno que hai que potenciar.

- XMC: Malia todas estas apreciacións Fujimori deixa a presidencia cun índice de medra económica envexábel.

JDC: Cando Fujimori marcha, a economía estaba mal. Fujimori marcha no meio dunha situación crítica da economía pero transferiu xa a propiedade de todos estes recursos. A medra económica de tempos de Fujimori basease na exportación de «comodities» (materias primas) que fan do Perú un país extraordinariamente dependente dos ciclos económicos internacionais. Somos exportadores de prata, ouro, cobre e dun conxunto de recursos naturais que dependen enormemente do que está acontecendo a nivel mundial, e cando nos Estados Unidos espirran , como está acontecendo agora coa crise hipotecaria etc, a Bolsa de Valores de Lima cae sen nengunha razón porque os nosos principais produtos non son os especulativos, non teñen nada que ver coa dinámica interna da nosa economía, e por suposto se ven unha retracción da demanda destes bens a economía xeral do país vese fortemente afectada e a recadación fiscal tamén, e o Perú non ten abeiro nen no desenvolvemento de tecnoloxías próprias nen no desenvolvemento dos recursos dos que dispón para xerar produtos elaborados e con valor agregado. Somos un país exportador de materias primas con prezos extraordinariamente fráxiles.

- XMC: Materias primas para Estados Unidos? Crecemento económico positivo e sostido. E a situación dos traballadores?

JDC: Felizmente hoxe non todo depende de Estados Unidos, porque por un lado está o desenvolvemento da Unión Europea e a medra económica e motor económico de China e India que están amortecendo as condicións da crise actual. Pero o Perú encara tamén outro problema que é que esta fase de crecemento, o ano pasado medramos un 9%, o anterior un 7.5% e o anterior a ese un 6%, e tivemos un crecemento económico probábel nos derradeiros 7 anos dun 6 ou 7% de medra anual. É dicir, hai crecemento. Multiplicáronse os valores das exportacións . Medrou o PIB. As utilidades das empresas aumentaron entre 300 e 500% pero o emprego e salarios dos traballadores aumentaron en 3 ou 5% e as condicións de pobreza continúan a ser brutais no Perú. Mentres as utilidades empresariais medran un 500% a pobreza no Perú diminúe en 4 ou 5 puntos. E esta baixada non ven da man dun aumento dos salarios ou do traballo senón a través de programas sociais que fan que o nivel de ingreso da xente supere o 1.50 euros diarios de supervivencia.

- XMC: Un modelo inxusto nunha sociedade inxusta na que a pobreza non é prioritaria para nengún Goberno?

JDC: Daquela tes un modelo que fai que a economía creza pero que non redistribúe. E tes un modelo que xera pouco emprego porque é un modelo apoiado na actividade mineira e extractiva que é altamente tecnificada, importa a súa tecnoloxía e ocupa pouca man de obra e non transforma os recursos que extrae e por outra banda é unha actividade que deixa un volume do seu excedente, que é realmente pequeno, para o que debera deixar, e que non está sendo reorientado cara ao desenvolvemento dunha economía autosuficiente e sustentábel, porque son recursos naturais esgotábeis, dos cales estamos vivindo o crecemento actual. Non hai unha política de desenvolvemento agrario significativa.

O Perú é un dos tres países do mundo que máis vai ser afectado pola mudanza climática no mundo cun problema de auga de extremada gravidade unido a un sistema público de saúde e ensino desastroso e en profunda crise. Así tes este contrasentido dun país que é exportador estrela en taxas de crecemento económico pero que ten unha profunda inestabilidade política e un profundo malestar social.

- XMC: Mudou a situación co Goberno de Alan García?

JDC: Nos primeiros 18 meses do Goberno de Alan Garcóa houbo folgas en máis da metade das rexións do Perú. Folgas dos traballadores mineiros, dos mestres e docentes universitarios, dos médicos, dos traballadores de saúde e xigantescos paros agrícolas o último con cinco mortos o 18 e 19 do mes de febreiro (2008). A folga mineira terminou con dous obreiros mortos que exixían estabilidade no emprego, eliminación das subcontratas, dereito a vacacións anuais, dereito a seguridade social, nunha economía na que a minaría está tendo sobreutilidades. O ano pasado en sobreutilidades, é dicir, en utilidades inesperadas polo alto incremento de prezos, representou soamente a minaría 10.000 millóns de dólares. Aos que o Estado peruano non colocou nengunha sobretaxa tributaria para que as empresas compartan este período extraordinario de bonanza que non obedece a novos investimentos ou tecnoloxías senón á situación do mercado internacional. O país non tivo a habilidade a capacidade nen a decisión política do Goberno de Alan García de xerar unha reorientación dun excedente dun área cara ao potenciamento de servizos e sectores produtivos que xeren un desenvolvemento sustentábel e durábel como o agro, o turismo á construción ou ao desenvolvemento de ciencia e tecnoloxía e ensino que son investimentos duradeiros e fundamentais para o desenvolvemento do país.

O Goberno de Alan García ten marcas de crecemento económico, reservas internacionais envexábeis e ten 30% de aprobación en Lima e menos no resto do país cunha enorme situación de pobreza e malestar.

O Goberno criminaliza a protesta social estabelecendo que todo aquel que bloquee unha vía de comunicación aínda que non cause nengún dano material ou a persoas deberá receber unha pena non menor de catro anos de cadea nen maior de oito, é dicir, prisión efectiva , orde de detención obrigatoria polo xuíz, porque no Perú cando o fiscal solicita máis de catro anos de cadea tes que ir obrigatoriamente á cadea en situación de prisión preventiva.

O Goberno de Alan García responde aos movementos agrarios, aos que responderon en contra do ALCA con Estados Unidos , aos que demandan compensacións polo efecto que ten o Tratado de Libre Comercio aos que reclaman créditos para o agro , apoio técnico apoios axeitados , respóndelles cun proceso de criminalización da protesta. E isto ven da man cun exercicio da violencia que motivou unha moción especial do Grupo de Traballo do Foro de São Paulo para exixirlle ao Goberno de Alan García que cese na criminalización da protesta e unha investigación sobre as mortes acontecidas no país.

- XMC: O Goberno de Alejandro Toledo enfrontou tamén moitos conflitos sociais. Era a represión semellante á do Goberno de Alan García?

JDC: Non, en 19 meses do Goberno de Alan García déronse medidas de criminalización que non se deron durante todo o Goberno de Alejandro Toledo, é dicir, foi o grupo parlamentar do APRA, despois das eleccións, pero antes de asumir o Goberno, a que propuxo no Congreso de Toledo esta política de criminalización aos bloqueos de estradas, que comezou a executarse co Goberno de Alan García, non co de Toledo.

O Goberno de Alan García ditou normas, que por exemplo, estabelecen que calquera autoridade municipal ou rexional que se solidarice ou participe nalgún proceso de demanda ou protesta social das poboacións que están na súa xurisdición está incursa en causal de vacante. É dicir, pode ser destituído e procesado. Penalizou que a autoridade cumpra unha función de representación ou interlocución co Goberno central ante demandas da poboación á que representa e a penaliza.

- XMC: Ise é o caso do alcalde de Puno?

JDC: Si, iso está acontecendo agora. O alcalde negouse a aplicar unha norma que instituía que os mestres para o ensino público debían ser nomeados só entre aqueles que tivesen un promedio dentro do tercio superior de notas da súa universidade sen ter en conta nengún outro criterio. Así, se recibiches un título público de mestre non podes exercer a túa profisión no Estado senón estás no terzo superior, o cal ademais ignora que para que un mestre sexa bo , requírese algo máis que estar no terzo superior de notas. Requírese capacidade pedagóxica, capacidades humanas determinadas. Requírese unha actualización do coñecemento e ademais as universidades teñen calidades diferentes. Eu podo estar no terzo superior dunha universidade e equivaler ao inferior doutra.

- XMC: A represión chega até a morte?

JDC: Existe outra norma que estabelece que os elementos da Forza Pública que fagan uso de armas de fogo ante movementos sociais posúen impunidade, non poden ser procesados por facer uso das súas armas de regulamento.

Isto trouxo como consecuencia que na última folga nacional agraria, unha mobilización en Ayacucho fora reprimida por un grupo de policías co saldo de dous labregos mortos, un con tres balazos na cabeza e outro con dous. Estes non son tiros preventivos, non teñen como función amedrentar senón matar e tampouco están dirixidos a anular a capacidade de movemento do ferido, senón que están dirixidos a matar, engadindo a todo isto que os mortos recibiron os disparos polas costas.

- XMC: Pero García non goberna só.

JDC: Alan García goberno cunha alianza, que é un bloque no que está García que se autoproclama socialdemócrata, é unha alianza do APRA co fujimorismo, unha das forzas máis corruptas na historia do Perú, responsábel de crimes atroces polos que se está procesando a Fujimori, e con Unidad Nacional que é a alianza dun bloque de dereita equivalente ao Partido Popular español. Esta alianza á que lle sacou a cobra da silveira ao ministro do Interior.

- XMC: Como está conformada a oposición no Perú?

JDC: A oposición parlamentar está circunscrita ao Partido Nacionalista de Ollanta Humala e a algúns dos membros dunha alianza parlamentar, de pequenos grupos, algúns de cuxos membros están en total oposición e algúns non.

A metade do grupo parlamentar de Ollanta Humala, elixida con el, marchou. Ollanta foi como candidato dunha agrupación que non era a súa, Unión por el Perú, que fixo unha alianza con el. Esa agrupación separouse de Humala ao pouco tempo das eleccións e hoxe son parte da Mesa Direitiva do Congreso co APRA o fujimorismo e con Unidad Nacional e son parte dos que se ausentan cando hai que votar unha censura a un ministro o castigo parlamentar a corruptos vencellados ao APRA e non lle dan o quórum preciso para aplicar estas sancións.

Hai outra parte que se mantén nunha posición de oposición pero é unha forza con debilidade de artellamento, acho, como noutros lugares de Latinoamérica, hai unha dificuldade de restabelecer a conexión entre as forzas políticas, progresistas populares de esquerda e os movementos sociais e en erguer unha plataforma e un proxecto que sexa un proxecto de nación e non simplemente de reivindicación sectorial ou local capaz de expresar unha opción política alternativa do país.

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(1) Do quechua wayqu «quebrada».

O ensino en Galiza dixo non á LOMCE

ivan — Thu, 09 May 2013 19:11:28 +0200

Hoxe, día 9 de maio, o ensino galego cerrou as portas á Lei Orgánica para a Mellora da Calidade Educativa (LOMCE) que pretende enterrar o ensino público e o dereito á educación. O profesorado e o alumnado, co apoio dos pais e nais, conscientes da súas consecuencias perniciosas, secundaron a folga masivamente, amosando así que este conflito só ten unha solución: a retirada da LOMCE

Hai máis dun ano que o PP presentou as bases da contrarreforma educativa que iría concretando nos tres anteproxectos que leva presentado e que completará co proxecto que ten intención de aprobar no Consello de Ministros do venres, día 10 de maio. Desde o primeiro até o último anteproxecto, os cambios limitáronse a cuestións secundarias e a maquillar aqueles aspectos máis reaccionarios e mercantís, dos que daba conta o preámbulo, que clarificaban as verdadeiras motivacións e obxectivos que o PP pretende coa LOMCE. Mais, no articulado, persiste en todos aqueles aspectos perniciosos, españolizadores, confesionais, privatizadores e elitistas que foron acrecentados no segundo anteproxecto, mediante a fixación dun modelo lingüístico encamiñado á desaparición do galego como lingua de ensino.

Por primeira vez, unha lei orgánica educativa regula o modelo lingüístico das nacións do Estado, co obxecto de impedir o ensino nas linguas propias de cada territorio. O goberno necesita asegurar todas as vías de doma e castración do noso pobo e, para iso, combate e cerna toda posibilidade de que o ensino contribúa á normalización lingüística e á galeguización. A LOMCE estabelece avaliacións exteriores e retoma as reválidas franquistas cunha dobre función: expulsar unha parte importante do alumnado do sistema educativo e uniformar e españolizar o ensino, xa que o deseño, a elaboración e a cualificación son atribucións que se lle outorgan, unicamente, ao MECD. A LOMCE somete e planifica o ensino en función dos intereses da patronal do ensino concertado e da Conferencia Episcopal. Por iso, suprímese o dereito a ter unha praza no ensino público e, pola contra, garántese o dereito a ampliar unidades concertadas en detrimento das públicas. Facilita os concertos educativos en centros que segregan alumnado por razón de sexo e a relixión non só segue formando parte do currículo escolar senón que, agora, o alumnado que non opte polo adoutrinamento relixioso é “castigado” co estudo dunha materia alternativa que terá valor académico.

Todo o anteproxecto de lei esta impregnado de postulados que consideran a Educación unha mercadoría máis de consumo, á que se accede en función da clase social á que se pertenza e non en función de garantir un servizo público que facilite a igualdade de oportunidades para todos e todas. Son múltiples os mecanismos, mais alá dos concertos educativos, que a LOMCE estabelece para reforzar a mercantilización e a privatización da Educación. Fixa un modelo educativo desigual, competitivo e clasista, dota de maiores recursos os centros nos que o alumnado teña mellores resultados e promove a especialización curricular para conformar centros de excelencia, previa selección do alumnado, baixo criterios discriminatorios, que terá como consecuencia un ranking dos mesmos, desvalorizando a educación dos centros peor clasificados. A visión mercantil e empresarial tamén se manifesta no sistema de xestión dos centros, que se transforma nun modelo organizativo empresarial totalmente xerárquico, piramidal e unipersoal. Baléiranse de competencias os órganos colexiados para concentralas todas na dirección que será elixida pola Consellaría de Educación, eliminando a participación e a cooperación do profesorado.

A LOMCE programa un modelo educativo baseado na rendición de contas, en función exclusiva dos resultados e da excelencia académica, sen ter en conta o proceso educativo no seu conxunto, o contexto socioeconómico e a estratificación social. Os obxectivos son a empregabilidade, a excelencia académica e o espírito emprendedor e empresarial, chegando á paranoia de fixar para segundo de ESO unha materia denominada Iniciación á actividade emprendedora e empresarial, cando o sistema educativo ten que garantir unha formación completa e integral para todos e todas.

Os obxectivos do sistema educativo deben planificarse en función das nosas necesidades, de acordo coa nosa realidade social, económica e cultural, para potenciar e valorar a nosa identidade e promover a desactivación da colonización que, ao longo dos séculos, foron inoculando e asentando no noso pobo. Como galegos e galegas precisamos un modelo educativo totalmente diferente. E para iso, é imprescindíbel que teñamos capacidade de decisión para romper as cadeas de dependencia e de submisión que son a causa da destrución, do estigma e da negación da nosa condición nacional. Cómpre un rotundo cambio para mellorar a educación no sentido oposto ao estabelecido na LOMCE. Non acreditamos en ningún marco lexislativo estatal que non se alicerce no recoñecemento e na asunción do carácter plurinacional, pluricultural e plurilingüístico do Estado, que non asuma a defensa inequívoca do ensino público e laico e que non facilite a igualdade de oportunidades e o dereito universal a unha educación de calidade para todos e todas.

Desde a CIG-Ensino, fixemos un traballo intenso para informar e debater sobre as implicacións da LOMCE, recollemos máis de 10.000 sinaturas do profesorado en contra da mesma e participamos, como membros da Plataforma Galega en Defensa do Ensino Público, en diferentes accións e mobilizacións que fixeron posíbel que a folga de hoxe tivera o apoio maioritario en Galiza. Despois dunha folga maioritariamente secundada, sobre todo en Galiza, onde a participación foi máis considerábel, o democrático sería retirar o proxecto de lei e que o sr. Wert e o sr. Vázquez se dedicasen a outros cometidos diferentes aos de ministro e conselleiro, respectivamente. Mais, seguramente, mañá non será este o escenario e o PP continuará coa súa apisoadora. Do que si estamos certos é de que as consecuencias da aplicación desta lei serán tan destrutivas e tan malignas para o ensino público galego e para a igualdade de oportunidades que a súa vixencia non terá un longo percorrido. O noso compromiso é firme: combatela até a súa desaparición!